黃石著力推動(dòng)政采預(yù)算管理上新臺(tái)階

采購(gòu)動(dòng)態(tài)

黃石著力推動(dòng)政采預(yù)算管理上新臺(tái)階

本報(bào)訊 日前，湖北省黃石市財(cái)政局按照省財(cái)政廳的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取多種舉措加強(qiáng)年度政府采購(gòu)預(yù)算管理工作，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

黃石市財(cái)政局要求各預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》（2022年印發(fā)）以及省政府頒布的年度政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，編制本部門、本單位年度政府采購(gòu)預(yù)算，做到“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算編制規(guī)定。使用未編入年初部門預(yù)算的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、上級(jí)專項(xiàng)資金、基本建設(shè)資金以及其他財(cái)政性資金，屬于政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法納入政府采購(gòu)管理。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在支出指標(biāo)下達(dá)前向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，據(jù)實(shí)增列政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)。

黃石市財(cái)政局明確，各預(yù)算單位為保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、履行工作職能、提供公共服務(wù)，須在黨報(bào)、黨刊等特定媒體發(fā)布的廣告宣傳及水、電、天然氣、土地等項(xiàng)目不編入年度政府采購(gòu)預(yù)算，不納入政府采購(gòu)管理。政府集中采購(gòu)目錄以外、未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)且未納入框架協(xié)議采購(gòu)范圍的，不編列年度政府采購(gòu)預(yù)算，擴(kuò)大采購(gòu)人自主權(quán)。

同時(shí)，要求各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的具體方案，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，并在采購(gòu)預(yù)算中單獨(dú)列示。同時(shí)，各預(yù)算單位要科學(xué)、精準(zhǔn)計(jì)算年度農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)金額，預(yù)留采購(gòu)份額通過“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，預(yù)留金額原則上不低于上一年度預(yù)留金額。

為提高政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率，黃石市財(cái)政局要求各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的要求，明確內(nèi)部歸口管理部門，建立政府采購(gòu)與預(yù)算、財(cái)務(wù)（資金）、資產(chǎn)、使用等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或崗位之間溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，共同做好編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、公開采購(gòu)意向、確定采購(gòu)需求、組織采購(gòu)活動(dòng)、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等工作，充分考慮采購(gòu)活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的因素，加快政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，提高采購(gòu)效率。

為提高政府采購(gòu)集中度，黃石市財(cái)政局要求各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門通用類貨物和服務(wù)的采購(gòu)需求管理，對(duì)于有共性需求的貨物和服務(wù)，所屬單位可自愿組成聯(lián)合采購(gòu)小組，統(tǒng)一委托主管預(yù)算單位或直接委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中帶量采購(gòu)。

此外，黃石市財(cái)政局要求各預(yù)算單位要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任，各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門及所屬單位政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的管理指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、政府采購(gòu)法及省、市財(cái)政部門的相關(guān)政策規(guī)定，確保采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，財(cái)政部門將履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法對(duì)預(yù)算單位的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，采購(gòu)政策、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況，政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能以及內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果予以通報(bào)。

（柯楚 張燕）

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