宣城：“管”得到位 “做”得出色

宣城：“管”得到位 “做”得出色

   該市財政局打好監(jiān)管“組合拳”，助推采購代理機構(gòu)提質(zhì)增效

本報訊 今年以來，安徽省宣城市財政局聚焦短板、優(yōu)化機制、真抓實干，打出一套監(jiān)管“組合拳”，以財政部門“管”得到位促進代理機構(gòu)“做”得出色。

宣城市財政局采取“主動教”與“主動學(xué)”并重，教學(xué)融合夯實筑牢工作基礎(chǔ)。針對政府采購政策法規(guī)與工作要求的不斷更新發(fā)展，宣城市財政局主動作為，采取集中講學(xué)、上門督學(xué)與線上自學(xué)相結(jié)合的方式，幫助代理機構(gòu)及時學(xué)習(xí)掌握政府采購政策法規(guī)知識，熟悉貫徹優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，營造監(jiān)管部門培訓(xùn)解惑、代理機構(gòu)篤學(xué)不倦的氛圍。一是突出重點集中講學(xué)。每季度宣城市財政局邀請代理機構(gòu)列席政府采購營商環(huán)境指標(biāo)調(diào)度會，重點傳達學(xué)習(xí)政府采購領(lǐng)域最新的文件精神內(nèi)涵，重點提示當(dāng)前存在的問題和短板。針對代理機構(gòu)在代理過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出具體的解決辦法和應(yīng)對措施，幫助代理機構(gòu)在整改中學(xué)習(xí)、在整改中提升。二是跟蹤成效上門督學(xué)。宣城市財政局先后赴住建局、衛(wèi)健委、公安局等政府采購項目較多的部門，主動聽取采購人對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平的評價，收集意見建議。赴相關(guān)代理機構(gòu)開展座談，現(xiàn)場了解從業(yè)人員工作狀態(tài)及專業(yè)知識儲備，當(dāng)面答疑解惑糾正偏差，幫助理解政策，督促整改問題。三是組織動員線上自學(xué)。廣泛動員全市代理機構(gòu)參加從業(yè)人員線上培訓(xùn)。截至目前，全市116家代理機構(gòu)共計325人次參加線上培訓(xùn)。

同時，宣城市財政局實施“執(zhí)業(yè)者”與“監(jiān)管者”轉(zhuǎn)換，跟班鍛煉提高工作格局，將理論與實踐相結(jié)合，讓代理機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，明白風(fēng)險點、跟上新要求才是提升服務(wù)水平的關(guān)鍵。為此，宣城市財政局一方面組織從事政府采購項目的代理人員，到財政局政府采購監(jiān)管部門跟班鍛煉，讓代理人員跳出“代理”看“采購”，轉(zhuǎn)換固有的思維和格局。另一方面，打破界限互利共贏。改變以往監(jiān)管部門與監(jiān)管對象之間的界限感和距離感，主動邀請代理機構(gòu)參與融入財政業(yè)務(wù)。通過跟班鍛煉拉近代理機構(gòu)與財政部門的距離，不僅有助于代理機構(gòu)更直觀地了解財政部門的工作內(nèi)容和工作要求，從而更好地規(guī)范執(zhí)業(yè)，也有利于財政部門更深入地了解代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和工作能力，更好地督促指導(dǎo)。此外，言傳身教掌握原理。跟班鍛煉期間，政府采購監(jiān)管部門的工作人員與代理機構(gòu)人員零距離溝通交流，面對面地解讀采購政策及審核要點，手把手地演示系統(tǒng)界面及操作流程。代理人員對于采購文件編制、信息公告發(fā)布、合同簽訂公開過程，有了更具體的認(rèn)知；對于問題產(chǎn)生的原因，也有了更深刻的了解；對于問題如何有效解決，有了更清晰的思路。

為進一步提升采購質(zhì)效，宣城市財政局實施“月考核”與“年評價”相結(jié)合，抓好日常工作，在省財政廳統(tǒng)一組織年度評價的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對代理機構(gòu)日常工作實行“月考核”，促進代理機構(gòu)不斷提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)財政部及省財政廳有關(guān)要求，結(jié)合政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境實際，出臺《宣城市政府采購代理機構(gòu)日?？己藭盒修k法（試行）》，對全市代理機構(gòu)日常工作實行月考核。一方面通過常態(tài)化的監(jiān)管考核，不斷促進代理機構(gòu)持續(xù)提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平?？己藘?nèi)容設(shè)置以省對市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)評議內(nèi)容為指引，完全聚焦代理機構(gòu)日常工作業(yè)務(wù)內(nèi)容，全面衡量考評代理機構(gòu)的日常工作質(zhì)量。另一方面，以結(jié)果運用督促后進。強化對代理機構(gòu)考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為采購單位選擇代理機構(gòu)的重要依據(jù)，激勵引導(dǎo)代理機構(gòu)提升執(zhí)業(yè)服務(wù)水平。

（曹寧）

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