包頭：六處發(fā)力促政采“更上一層樓”

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解問題 補短板

包頭：六處發(fā)力促政采“更上一層樓”

本報訊 記者袁瑞娟報道  記者日前從內蒙古包頭市財政局獲悉，今年包頭市政府采購工作要在采購機制上有新舉措、采購監(jiān)管上有新手段、采購工作上有新成效，著力打造創(chuàng)新驅動、高效服務、規(guī)范操作、資源共享的政府采購管理體系。

“我們今年將根據(jù)全國政府采購工作會議精神和要求，繼續(xù)貫徹落實黨的十九大精神，認真總結近年來政府采購工作取得的成效、存在的問題困難和發(fā)展短板，深入思考如何在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不忘初心，砥礪前行，促進政府采購更上一層樓。”包頭市政府采購管理辦公室（以下簡稱市采購辦）主任曹俊表示，今年要從六個方面發(fā)力：

一是完善制度理順機制體制。通過制定出臺《2018—2019年政府采購集中采購目錄和限額標準》，進一步明確集中與分散、采購限額與公開標準、采購渠道與自行規(guī)范等要求,給采購人繪制一張清晰的采購工作路線圖。

二是落實采購人的主體責任。今年，要全面落實法律賦予采購人的權力，讓采購人在完成采購過程中承擔主體責任。具體包括：采購人要承擔起編制采購預算、確定采購計劃、選擇采購方式、委托代理機構、確認招標文件、審核供應商資格、參與開標評標、確認中標供應商、簽訂合同、組織實施、負責驗收、辦理支付、配合質疑投訴、加強內控管理等主體責任。

三是建立采購預算控制機制。按照《政府采購法》的規(guī)定，政府采購應當嚴格按照批準后的預算執(zhí)行規(guī)定去實施。預算單位采購計劃必須與部門預算掛鉤，實行采購計劃預算源頭控制。非預算單位采購計劃、項目手續(xù)和資金來源由單位自行負責把關，并采取網絡自動審核預警和人工控制。

四是持續(xù)推進電子化采購平臺的創(chuàng)新。經過不斷探索和改革創(chuàng)新，《包頭市政府采購網》已實現(xiàn)“打造成全國一流電子平臺”的既定目標。按照管理無止盡、發(fā)展不停步的理念，包頭市采購辦繼續(xù)完善電子化采購平臺的功能，積極建設政府采購管理示范城市。具體是：啟動電子評標系統(tǒng)，有效解決政府采購招標、投標、開標和評標活動的繁雜程序和高效規(guī)范問題；對電子采購進行升級改造，推進網絡自動審核、業(yè)務程序控制、環(huán)節(jié)風險預警,實現(xiàn)手機辦公、微信服務和智能管理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿；強化網絡監(jiān)督管理，通過項目流程、過程跟蹤、內控管理和“雙隨機一公開”的“放管服”工作機制，推進政府采購網絡監(jiān)管；開通網絡音頻視頻，為了在線適時監(jiān)管采購代理機構的開評標過程，包頭市政府采購將在公共資源交易中心開通音頻視頻基礎上，開通市采購辦的音頻視頻網絡監(jiān)管系統(tǒng)。

五是進一步開展政府采購的監(jiān)督檢查和績效評價。依法采購、規(guī)范操作、實現(xiàn)采購效益的最大化是政府采購的目標。該市采購辦將以監(jiān)督促規(guī)范，按照“雙隨機一公開”工作機制，對政府采購風險環(huán)節(jié)、重點項目、重點地區(qū)、預算單位和代理機構隨時開展監(jiān)督檢查。市采購辦將充分利用電子采購信息化帶來的智能成果，通過開展網絡審核預警、重要流程網絡監(jiān)督、關鍵環(huán)節(jié)網絡設置、采購項目網絡評價、采購單位績效評價等手段，實現(xiàn)政府采購依法采購、規(guī)范操作、公平競爭和高效陽光。

六是加強學習培訓，打造專業(yè)化的管理隊伍。隨著最近一系列新的政府采購法規(guī)制度的出臺，今年必須對包頭市全市的采購人、代理機構和監(jiān)管人員進行全面培訓，真正打造一支認真學法、懂法和守法的政府采購專業(yè)隊伍。各級政府采購管理人員，要通過制度管事、機制管人、業(yè)務留痕的管理體系，加強崗位責任管理和隊伍素質教育，樹立自律自警的服務意識，時刻保持清晰頭腦，認真做好采購服務工作，保護自身安全，維護政府采購的良好形象。

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