青島：為1100名評(píng)審專家集中“充電”

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青島：為1100名評(píng)審專家集中“充電”

該市舉辦“山東省政府采購評(píng)審專家?guī)烨鄭u分庫專家培訓(xùn)班”，旨在提高評(píng)審專家的履職能力和責(zé)任意識(shí)，做好新時(shí)代的政府采購評(píng)審工作

本報(bào)訊 近日，由青島市財(cái)政局組織的“山東省政府采購評(píng)審專家?guī)烨鄭u分庫專家培訓(xùn)班”圓滿結(jié)束。青島轄區(qū)內(nèi)被選聘進(jìn)入山東省政府采購評(píng)審專家?guī)斓娜繉＜夜灿?jì)1100余人參加了此次培訓(xùn)。這是該市財(cái)政局自2012年以來舉辦的規(guī)模最大的一次政府采購評(píng)審專家全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

據(jù)了解，近年來，各地公共資源部門紛紛建立了自己的綜合評(píng)審專家?guī)?。為明確邊界、突出政府采購專業(yè)特點(diǎn)、打破區(qū)域限制，自2015年開始，青島市財(cái)政局依據(jù)政府采購法及其實(shí)施條例的規(guī)定，將青島市政府采購評(píng)審專家?guī)旒{入山東省專家?guī)旖y(tǒng)一管理，并按照省財(cái)政廳的部署和要求，對(duì)進(jìn)入山東省政府采購評(píng)審專家?guī)烨鄭u分庫的專家進(jìn)行了重新審核和選聘，實(shí)現(xiàn)了全省評(píng)審專家統(tǒng)一入庫標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理尺度，以及全省評(píng)審專家資源共享。

此次培訓(xùn)專門邀請(qǐng)了山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)王海紅前來授課，她從政府采購制度、評(píng)審專家管理、評(píng)審基礎(chǔ)知識(shí)和評(píng)價(jià)及監(jiān)督四個(gè)方面，分別對(duì)政府采購評(píng)審專家的制度設(shè)計(jì)和管理使用進(jìn)行了全面詳細(xì)的講解，讓評(píng)審專家充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)的要求，了解如何正確行使專家的權(quán)利及需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

培訓(xùn)會(huì)上，青島市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理處處長(zhǎng)林惠，以“適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)，提高評(píng)審專家的責(zé)任意識(shí)和履職水平”為題發(fā)表了講話，對(duì)評(píng)審專家提出了盡職履責(zé)的明確要求?！霸u(píng)審專家要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，關(guān)注了解政府采購改革動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，增強(qiáng)責(zé)任感，提升評(píng)審能力?！绷只輳?qiáng)調(diào)表示，一是樹立權(quán)責(zé)對(duì)等的理念。二是注重采購程序規(guī)范透明與采購結(jié)果“物有所值”的關(guān)系。這就需要以提高采購結(jié)果滿意度為目標(biāo)，完善采購執(zhí)行機(jī)制。堅(jiān)持完善以結(jié)果為導(dǎo)向的政府采購制度。加強(qiáng)需求和履約驗(yàn)收等薄弱環(huán)節(jié)管理，將結(jié)果導(dǎo)向和績(jī)效理念貫穿于采購活動(dòng)的全過程。進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫龋鋵?shí)政府采購全流程信息公開要求，自覺接受各方監(jiān)督。三是明確簡(jiǎn)政放權(quán)與創(chuàng)新監(jiān)管的關(guān)系?！胺殴芊辈皇且豁?xiàng)階段性的工作任務(wù),而是要作為一個(gè)政府采購新的改革理念持續(xù)推進(jìn)。要進(jìn)一步優(yōu)化政府采購工作自身的運(yùn)行機(jī)制,從賦權(quán)增能做起,擴(kuò)大采購人自主權(quán),強(qiáng)化預(yù)算部門在采購活動(dòng)全過程中的主體責(zé)任,加大信息公開力度,努力實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合、并重。激發(fā)市場(chǎng)活力,為政府采購供應(yīng)商“松綁減負(fù)”,降低政府采購制度性交易成本。要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,從加強(qiáng)事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新監(jiān)管方式,依托信息化手段和大數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)政府采購監(jiān)管的公信力和權(quán)威性。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，夯實(shí)誠實(shí)信用的根基。

同時(shí)，林惠對(duì)當(dāng)前評(píng)審專家評(píng)審過程中普遍存在的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)評(píng)審專家提出三點(diǎn)要求。一是重視政府采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到依法依規(guī)評(píng)審。二是進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。評(píng)審過程是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評(píng)審過程直接決定評(píng)審結(jié)果，評(píng)審結(jié)果涉及采購人、供應(yīng)商等多方利益。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)招投標(biāo)雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照采購文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立提出評(píng)審意見，不能出現(xiàn)違法或違規(guī)評(píng)審評(píng)標(biāo)。政府采購法律法規(guī)對(duì)專家違法違規(guī)情形進(jìn)行了明確規(guī)定。評(píng)審專家一定要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，切實(shí)把好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān)，守住廉潔底線，不碰法律紅線。三是盡職履職發(fā)揮專家作用。依法依規(guī)是每一名評(píng)審專家都必須遵守的基本準(zhǔn)則。評(píng)審專家要嚴(yán)格遵循客觀、公正、審慎原則，遵守評(píng)審工作紀(jì)律，準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)審活動(dòng)，根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，真正做到秉公評(píng)審、依規(guī)評(píng)審。對(duì)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。

此外，本次培訓(xùn)對(duì)青島政府采購一體化平臺(tái)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)情況、系統(tǒng)相關(guān)模塊的功能進(jìn)行了介紹，并邀請(qǐng)開發(fā)電子平臺(tái)的工程師從評(píng)審專家電話語音、短信操作，省網(wǎng)和市網(wǎng)關(guān)系，專家信息管理、請(qǐng)銷假，專家項(xiàng)目查詢、取消評(píng)審，評(píng)標(biāo)打分和專家密碼管理等六個(gè)方面，對(duì)評(píng)審專家網(wǎng)上實(shí)際操作流程進(jìn)行了詳細(xì)講解和現(xiàn)場(chǎng)演示。     此次培訓(xùn)旨在貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理，規(guī)范政府采購評(píng)審專家評(píng)審行為，提高評(píng)審專家的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)業(yè)水平和責(zé)任意識(shí)。評(píng)審專家一致表示，培訓(xùn)操作性強(qiáng)、很接地氣，案例分析深刻，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，起到了警示作用，也讓他們真正學(xué)有所獲，為今后更高質(zhì)量地開展政府采購評(píng)審工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  

（朱士龍）

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