黑河市：專家身份驗(yàn)證與持冊(cè)評(píng)審并舉

【關(guān) 注】

《黑河市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作評(píng)價(jià)管理手冊(cè)》印發(fā)，開啟評(píng)審管理新模式

黑河市：專家身份驗(yàn)證與持冊(cè)評(píng)審并舉

本報(bào)訊  日前，黑龍江省黑河市財(cái)政局制定的《黑河市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作評(píng)價(jià)管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）對(duì)外發(fā)布，全面開啟對(duì)評(píng)審專家的身份驗(yàn)證并持冊(cè)評(píng)審的管理模式。此舉旨在規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的管理，保障政府采購(gòu)的公平、公正，進(jìn)一步減少對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的負(fù)面影響和對(duì)評(píng)審工作的質(zhì)疑。

據(jù)了解，根據(jù)黑河市政府和市財(cái)政局對(duì)政府采購(gòu)工作提出的部署和要求，市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室具體負(fù)責(zé)制定了《手冊(cè)》，每個(gè)專家人手一冊(cè)，主要包括評(píng)審工作、評(píng)價(jià)工作和專家管理三大方面的內(nèi)容。同時(shí)，《手冊(cè)》中還包括規(guī)范政府采購(gòu)的評(píng)審規(guī)程、政府采購(gòu)的主要法律法規(guī)等內(nèi)容。專家在開展評(píng)審工作時(shí)，可以隨時(shí)查閱相關(guān)的法律依據(jù)和相關(guān)的評(píng)審規(guī)程，以進(jìn)一步提高評(píng)審效率，做到依法評(píng)審。

《手冊(cè)》首頁(yè)設(shè)有身份信息卡，記錄有評(píng)審專家的個(gè)人信息，包括唯一的專家編號(hào)、姓名、專業(yè)和聯(lián)系方式等等，專家每次進(jìn)行評(píng)審工作時(shí)必須攜帶《手冊(cè)》并出示，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審《手冊(cè)》對(duì)專家身份進(jìn)行驗(yàn)證，沒(méi)有攜帶提供《手冊(cè)》的不能開展評(píng)審工作，按不符合要求對(duì)待，重新抽取評(píng)審專家，由此全面開啟了評(píng)審專家身份驗(yàn)證并持冊(cè)評(píng)審的管理模式。

《手冊(cè)》作為評(píng)審專家在聘期內(nèi)參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作的身份驗(yàn)證、評(píng)審職責(zé)履行情況記錄、接受政府采購(gòu)教育培訓(xùn)的證明，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)持冊(cè)評(píng)審，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作結(jié)束后，必須對(duì)專家的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并附上評(píng)價(jià)意見(jiàn)。財(cái)政部門會(huì)在每年的1月份，根據(jù)每次評(píng)審工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)專家進(jìn)行年度考核，并作為是否續(xù)聘的依據(jù)。同時(shí)，《手冊(cè)》也是作為評(píng)審專家在參加財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)和考核測(cè)試的記錄載體。參加教育培訓(xùn)并考核測(cè)試合格，是作為聘任和續(xù)聘的評(píng)審專家的前提條件。  

（崔崗）

張掖市：評(píng)審專家行為被“量化”

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，甘肅省張掖市出臺(tái)《張掖市評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家評(píng)價(jià)考核管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），嚴(yán)把評(píng)審專家“質(zhì)量關(guān)”，以進(jìn)一步加強(qiáng)張掖市評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家的管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量。

在考核方式方面，《細(xì)則》要求，評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)考核堅(jiān)持以日常考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以綜合考核為結(jié)果的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方式。關(guān)于日常評(píng)價(jià)，按照“一標(biāo)一評(píng)價(jià)”工作要求，做好評(píng)標(biāo)專家日常評(píng)價(jià)考核，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的工作紀(jì)律、履職能力、職業(yè)道德等進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定扣分情形的，依照相應(yīng)分值進(jìn)行扣分。對(duì)于綜合考核，建立綜合考核檔案，匯總整理評(píng)標(biāo)專家日?？己嗽u(píng)價(jià)記錄。對(duì)在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)（一年）考核不合格的，按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)考核結(jié)果規(guī)定作出相應(yīng)處理。綜合考核的初始分為100分，一個(gè)周期結(jié)束后，其累計(jì)扣分值予以清零，不再轉(zhuǎn)入下一個(gè)周期。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家年度考核最終得分為初始分（100分）、日常累計(jì)扣分、加分事項(xiàng)得分之和，同時(shí)按照不同分值劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。分值在90分以上的為優(yōu)秀，70—89分為合格，69分（含69分）以下為不合格。

關(guān)于考核內(nèi)容，《細(xì)則》明確了扣分事項(xiàng)和加分事項(xiàng)。在評(píng)標(biāo)專家違反評(píng)標(biāo)服務(wù)區(qū)工作紀(jì)律方面，如接到參加評(píng)標(biāo)的短信通知后，半小時(shí)未向市交易中心請(qǐng)假，無(wú)故缺席評(píng)標(biāo)的每次扣10分。不遵守回避制度，應(yīng)回避而未回避的，每次扣20分。在評(píng)標(biāo)專家履行評(píng)標(biāo)職能方面，《細(xì)則》列舉了八大扣分情形，比如，無(wú)充分理由或理由不實(shí)，打過(guò)低分或過(guò)高分，每次扣10分。對(duì)于評(píng)標(biāo)專家違背職業(yè)道德的，《細(xì)則》明確了四種扣分情形，比如，專家索要超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定費(fèi)用的，或因勞務(wù)報(bào)酬糾紛怠于履行評(píng)標(biāo)義務(wù)、擾亂評(píng)標(biāo)秩序的每次扣10分。另外，評(píng)標(biāo)專家在各級(jí)刊物上發(fā)表與公共資源交易工作有關(guān)的論文給予加分，自發(fā)表之日起1年內(nèi)有效。

據(jù)了解，評(píng)標(biāo)專家累計(jì)扣分超過(guò)31分（含31分）的，給予通報(bào)批評(píng)并納入備選，備選期為3個(gè)月。在考核周期內(nèi)，恢復(fù)評(píng)標(biāo)資格后，累計(jì)扣分再次達(dá)到20分以上（含20分）的，給予通報(bào)批評(píng)并納入備選，備選期為6個(gè)月。納入備選期的專家不再被抽取。

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