廣西公布明后兩年集采目錄

廣西公布明后兩年集采目錄

調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)定市縣采購標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化政府集中采購品目，明確具體執(zhí)行要求

本報(bào)訊 廣西財(cái)政廳近日印發(fā)通知，公布2018-2019年廣西政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“新目錄”）。與前一期目錄相比，新目錄優(yōu)化了政府集中采購品目，調(diào)整了采購限額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還規(guī)定，各市、縣人民政府將嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)公布的集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，不得再自行確定。

據(jù)了解，新目錄對(duì)貨物類、工程類、服務(wù)類的采購限額進(jìn)行了調(diào)整。貨物類與服務(wù)類項(xiàng)目采購限額標(biāo)準(zhǔn)同為自治區(qū)本級(jí)單項(xiàng)或批量預(yù)算金額20萬元以上，設(shè)區(qū)市、縣級(jí)10萬元以上；而對(duì)于工程類項(xiàng)目，自治區(qū)本級(jí)單項(xiàng)或批量預(yù)算金額仍舊為30萬元以上，但區(qū)市、縣級(jí)金額改為20萬元以上。同時(shí)，不再對(duì)單獨(dú)小項(xiàng)設(shè)立采購限額標(biāo)準(zhǔn)。并且要求政府集中采購目錄以外,采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，不實(shí)行政府采購,由采購單位按照內(nèi)控、財(cái)務(wù)等制度執(zhí)行。此外，公開招標(biāo)數(shù)額也刪掉了單項(xiàng)或者批量的限制，貨物類和服務(wù)類只要分別達(dá)到120萬元和80萬元以上，便執(zhí)行公開招標(biāo)。

除了采購限額的統(tǒng)一規(guī)定，新目錄對(duì)于采購品目也進(jìn)行了優(yōu)化。新目錄總體與上期政府采購目錄基本一致，分為通用類和專用類，包括貨物、工程和服務(wù)三大類，并根據(jù)工作需要對(duì)部分二級(jí)和三級(jí)品目進(jìn)一步細(xì)化說明。為進(jìn)一步突出通用類品目集中采購，提高采購效率，加快預(yù)算支出進(jìn)度，適當(dāng)縮減由集中采購機(jī)構(gòu)代理品目的范圍。新目錄調(diào)整了原集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目中專業(yè)性較強(qiáng)、日常采購頻率少和采購規(guī)模小的部分品目。具體來看，在通用類政府采購目錄中，貨物類項(xiàng)目里車輛項(xiàng)目首次提出包括新能源及純電動(dòng)汽車。同時(shí)取消了印刷品、單證、票據(jù)、本冊(cè)、其他印刷品及中小學(xué)義務(wù)教育免費(fèi)教科書。增加了復(fù)印紙這一項(xiàng)目。而在工程類項(xiàng)目中，從之前的四類改為兩類，分別是辦公用房與居民用房。服務(wù)類項(xiàng)目則是增加了會(huì)議服務(wù)，刪掉公共設(shè)施管理服務(wù)；專用類政府采購目錄中，貨物類新增信息安全設(shè)備及存儲(chǔ)設(shè)備的采購。專業(yè)攝像機(jī)和信號(hào)源也被納入視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備的項(xiàng)目中。工程類項(xiàng)目增加了業(yè)務(wù)用房施工、公共安全用房施工、事業(yè)單位用房施工這三項(xiàng)內(nèi)容，取消土方石工程項(xiàng)目。服務(wù)類項(xiàng)目增添5項(xiàng)新的服務(wù)內(nèi)容，分別是：其他租賃服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、建筑物清潔服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)和公共設(shè)施管理服務(wù)。

囊括的采購方式靈活多樣也是新目錄的一大特點(diǎn)。其中，除了傳統(tǒng)的采購方式外，新目錄還涉及政府集中采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)行的協(xié)議供貨、定點(diǎn)服務(wù)、網(wǎng)上商城、商場(chǎng)供貨、批量集中采購等項(xiàng)目，這也有利提高采購人的采購效率。

此外，新目錄還對(duì)具體執(zhí)行做了補(bǔ)充說明。第一，政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標(biāo)方式采購的,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定實(shí)施;采用其他方式采購的,按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》及其實(shí)施條例的規(guī)定實(shí)施。第二，政府集中采購目錄內(nèi)貨物類、工程類、服務(wù)類依法均要進(jìn)行政府采購，達(dá)到備注預(yù)算金額以上的要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)程序進(jìn)行政府采購，備注預(yù)算金額以下的也要報(bào)送政府采購計(jì)劃備案，選擇采購方式為“自行采購”，由采購單位按照內(nèi)控、財(cái)務(wù)等制度自己組織采購。第三，沒有設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)的地方，通用類政府采購目錄項(xiàng)目可委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理。第四，廣西高校、科研院所采購各類科研儀器設(shè)備可按照《關(guān)于完善自治區(qū)本級(jí)單位政府采購預(yù)算管理和廣西高?？蒲性核蒲袃x器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂財(cái)采〔2017〕2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。高校和科研院所應(yīng)強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理，依法公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購的全程公開、透明和可追溯。第五，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第七十八條規(guī)定，財(cái)政管理實(shí)行自治區(qū)直接管理的縣級(jí)人民政府可以根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，行使政府采購法和《條例》規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)變更采購方式的職權(quán)。

據(jù)悉，新目錄自2018年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日止。

（陳競(jìng) 黃聞暢）

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