內蒙古實行政采專員制培養(yǎng)“政采明白人”

政采頭條

內蒙古實行政采專員制培養(yǎng)“政采明白人”

本報訊 記者張舒慧 通訊員蘇威報道 近日，內蒙古財政廳發(fā)布了《關于加強政府采購管理推動建立政府采購專管員制度的通知》（以下簡稱《通知》），通過建立政府采購專管員制度（以下簡稱政采專員制），全面提升采購人專業(yè)化能力，有效落實采購人主體責任。

“在實踐中，我們常會遇到同一單位今天負責采購的是張三，明天可能就換成了李四，好不容易講清楚的事第二天又要再解釋一遍?？紤]到人力、時間、精力有限，我們依托政府采購‘全區(qū)一張網’，要求各預算單位將建立政采專員制作為提升政府采購管理水平和采購效能、加強政府采購專業(yè)人員隊伍建設的有效抓手，從而實現‘一單位一專管員’，在全區(qū)范圍內打造一支政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風實的政府采購專業(yè)隊伍，促進預算單位認真落實政府采購政策，全面規(guī)范采購程序和過程，維護公平競爭的市場秩序?！眱让晒咆斦d政府采購處相關負責人表示。

如何選取政府采購專管員？《通知》明確，由預算單位自行確定至少1名熟悉政府采購法律法規(guī)和政策，熟練掌握采購業(yè)務流程和操作技能，具有良好的溝通協調能力和團隊合作精神，具備較強的分析判斷能力和風險防控意識的同志作為政府采購專管員。原則上應選擇本單位在編在崗人員，且沒有違紀違法等不良記錄。預算單位在確定政府采購專管員后，應填寫政府采購專管員信息表并向主管部門和同級財政部門備案。政府采購專管員應保持相對穩(wěn)定，確因工作變動等原因需要調整的，預算單位應當在變更后7日內向主管部門和同級財政部門更新備案信息。

政府采購專管員有何職責？《通知》規(guī)定，政府采購專管員負責宣傳和落實政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；參與本單位的政府采購內控制度建設；全程跟蹤、指導和監(jiān)督本單位政府采購項目的各實施環(huán)節(jié)，審核把關，及時發(fā)現糾正問題。包括但不限于：對政府采購預算、意向、需求、計劃、采購方式、文件、合同、政府采購委托代理、信息公開、專家抽取、政府采購交易、結果確定、履約驗收、詢問質疑答復、檔案管理等是否符合政府采購法律法規(guī)等規(guī)定進行審核；監(jiān)督本單位政府采購內控制度執(zhí)行；負責與財政部門溝通聯絡，配合財政部門處理投訴、舉報和監(jiān)督檢查；及時向財政部門反映采購活動中存在的問題和建議。

如何管理政府采購專管員？《通知》要求，主管部門負責組織本單位和下屬單位政府采購專管員信息的收集、匯總、報送；監(jiān)督管理本部門所屬單位政府采購專管員崗位設置情況；督促指導所屬單位按照政府采購法律法規(guī)及制度統(tǒng)籌安排全年政府采購工作等。財政部門負責本地區(qū)政府采購專管員的監(jiān)督管理；加強與政府采購專管員“點對點”精準對接，幫助解決政府采購專管員反饋的采購執(zhí)行中遇到的難點和問題，不斷改進和優(yōu)化采購流程，提高采購效率；以更具靈活性、針對性、時效性的培訓方式，加大“線上+線下”培訓力度，提升政府采購專管員隊伍的專業(yè)能力和業(yè)務素養(yǎng)；表彰先進，樹立學習標桿，激發(fā)工作熱情和動力等。

此外，《通知》還從四方面為落實政采專員制“保駕護航”。一是統(tǒng)一思想，抓好落實。要求各預算單位擇優(yōu)選配政府采購專管員，確保政采專員制的全面實施；加強本單位政府采購業(yè)務培訓，為政府采購專管員參加培訓提供便利；通過網絡、書籍、報刊等方式為分管負責人和政府采購專管員提供業(yè)務所需學習資料。二是精準發(fā)力，靶向施策。要求各級財政部門準確把握政采專員制建設的重要性，加快建立完善政府采購專管員培訓、評價、廉潔自律等制度，細化政府采購專管員規(guī)避、退出和輪換機制；建立定期通報機制，對成效明顯的預算單位和工作突出的政府采購專管員給予表揚，對未按照要求建立政采專員制的預算單位和履職盡責不到位的政府采購專管員給予批評并督促整改。三是加強協作，形成合力。要求預算單位和財政部門切實建立政府采購專管員管理工作的領導和協調機制，推動政府采購專管員機制建設。四是加大宣傳，營造氛圍。要求各級財政部門組織好政采專員制政策宣傳，從政策執(zhí)行、采購人主體責任、營商環(huán)境等方面，多角度宣傳政采專員制，營造良好社會輿論氛圍。

據悉，自治區(qū)本級、盟市本級、各旗縣（市、區(qū)）預算單位應在2月底前分別向各自主管部門上報本單位采購專管員信息。主管部門應在3月10日前向本級財政部門報送本部門政府采購專管員信息。旗縣（市、區(qū)）應在3月20日前完成本地區(qū)政府采購專管員信息匯總并上報盟市級財政部門。盟市財政部門應在3月30日前完成轄區(qū)政府采購專管員信息匯總并上報自治區(qū)財政廳。

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