浙江：政采政策賦能中小企業(yè)

政采頭條

浙江：政采政策賦能中小企業(yè)

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超 通訊員倪文良報(bào)道 近日，浙江省財(cái)政廳等6部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于政府采購(gòu)工程落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求將政府采購(gòu)工程專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策落地落實(shí)，以政策賦能助力中小企業(yè)發(fā)展。

《通知》進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)工程中小企業(yè)預(yù)留份額實(shí)施方式和預(yù)留份額比例。其中規(guī)定，實(shí)施方式包括整體面向、設(shè)置采購(gòu)包（標(biāo)段）、聯(lián)合體參與投標(biāo)、合同分包等四種方式。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。

《通知》還提出了強(qiáng)化政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算編制，明確采購(gòu)（招標(biāo)）文件編制要求，完善政府采購(gòu)需求管理，推進(jìn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目信息公開(kāi)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中要求，各采購(gòu)單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)同步編制專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的預(yù)留份額。不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的，采購(gòu)單位應(yīng)同步說(shuō)明不適宜面向中小企業(yè)采購(gòu)的具體原因。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算編制環(huán)節(jié)內(nèi)控管理，統(tǒng)籌落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留份額工作。政府采購(gòu)工程招標(biāo)文件應(yīng)包括4項(xiàng)內(nèi)容：一是明確是否屬于政府采購(gòu)工程。二是明確是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，如不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的，在招標(biāo)公告中說(shuō)明原因及適用條款。三是明確預(yù)留份額及其實(shí)施方式，并在招標(biāo)公告中說(shuō)明。四是明確面向中小企業(yè)招標(biāo)的，要求投標(biāo)人提交《中小企業(yè)聲明函》，并在招標(biāo)公告中注明。政府采購(gòu)工程采用其他方式采購(gòu)的，采購(gòu)文件編制按照財(cái)政部門(mén)要求執(zhí)行。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)建立健全采購(gòu)需求管理制度和采購(gòu)需求審查工作機(jī)制，通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)查，并將是否落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。對(duì)不適宜由中小企業(yè)提供或者預(yù)留份額比例不足40%的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)提交相關(guān)證明材料或說(shuō)明，報(bào)主管預(yù)算單位批準(zhǔn)。采購(gòu)單位應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向。政府采購(gòu)工程招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在公示中標(biāo)候選人時(shí)同步公開(kāi)中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》，采用其他采購(gòu)方式的項(xiàng)目應(yīng)隨成交結(jié)果公開(kāi)成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。主管預(yù)算單位應(yīng)在每年6月30日前在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)上年度預(yù)留份額項(xiàng)目執(zhí)行情況。對(duì)于未達(dá)到規(guī)定的預(yù)留份額比例的情況，應(yīng)在公告中作出說(shuō)明。

在保障機(jī)制方面，《通知》提出，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，政府采購(gòu)云平臺(tái)應(yīng)將政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的預(yù)算信息和意向公開(kāi)信息及時(shí)交換給公共資源交易平臺(tái)。各公共資源交易平臺(tái)應(yīng)將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同等信息及時(shí)回流至政府采購(gòu)云平臺(tái)。浙江政府采購(gòu)網(wǎng)應(yīng)優(yōu)化信息檢索功能，設(shè)置面向中小企業(yè)采購(gòu)專(zhuān)區(qū)，便利市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)多跨協(xié)同共治，采購(gòu)單位預(yù)留中小企業(yè)份額政策執(zhí)行情況，納入有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的重要內(nèi)容。各地經(jīng)信部門(mén)要按照相關(guān)要求做好中小企業(yè)認(rèn)定工作。按月通報(bào)晾曬各市縣政府采購(gòu)工程支持中小企業(yè)政策落實(shí)情況。建立健全政府采購(gòu)云平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，對(duì)未按規(guī)定預(yù)留份額的部門(mén)單位進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示。

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