應(yīng)拒收的投標文件進了評標室

招標公司的小王特別郁悶，負責(zé)代理的一個項目正在走復(fù)審程序。他代理的是一個公路項目，分兩家招標代理公司進行。有一家監(jiān)理投標單位，同時投標兩個招標代理的標段，其授權(quán)委托書的打印部分的單位名稱和法定代表人出錯，但其簽章和要求附的證明材料又是正確的，另一家招標代理機構(gòu)按照招標文件的要求，拒收其投標文件，而小王不但接收了其投標文件，并且被評標專家推薦成了中標侯選人，被項目監(jiān)督部門勒令復(fù)議。招標人和招標代理都認為這種投標文件應(yīng)該被廢標，但評標專家辯稱，招標文件授權(quán)委托書格式下面附注明確指出“委托代理人提供的證件、證明不齊或不符合要求的，投標文件不予接收”。其前置條件表明，招標人在接收招標文件時須檢查其授權(quán)委托書，否則不可能查證出委托代理人提供的證件、證明是否不齊或不符合要求。同時，即使委托書在內(nèi)容填寫上有毛病，經(jīng)過投標文件的接收、開標等一系列法定開標程序表明，投標人也默認修正了并確認了其內(nèi)容，招標人默認其改正、監(jiān)督部門也認可，并向評標委員會提供了相關(guān)人員在開標一覽表上的簽字確認。招標文件未授權(quán)評標委員會對開標進行審查，評標委員會只有認可開標結(jié)果。這也是目前評標過程中常常爭議較大的問題，評標委員會收到招標人應(yīng)拒收的投標文件，評標委員會又沒有相應(yīng)的授權(quán)，其文件如何處理。招標人常常記得自己沒有廢標的權(quán)力，這種權(quán)力只屬于評標委員會的，而常常忽略自己的拒絕不符合招標文件規(guī)定條件的投標文件的權(quán)力，甚至于把“拒收”權(quán)等同于“廢標”權(quán)，提交評標委員會進行決定。而評標委員會只能按照評標辦法進行評標，不能越評標辦法而進行廢標。如評標委員會發(fā)現(xiàn)應(yīng)拒收的投標文件進了評標室，可以建議招標人作為拒收投標文件的權(quán)力，而不能代招標人進行廢標。招標人也應(yīng)在接收投標文件時，注意行使自己“拒收”權(quán)。