浙江：政采助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 政策跑出“加速度”

浙江：政采助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 政策跑出“加速度”

■ 本報(bào)記者 樂(lè)佳超   通訊員倪文良

去年以來(lái)，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊，浙江省財(cái)政廳連續(xù)推出一系列政府采購(gòu)支持中小企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬核舉措，去年全省共有超過(guò)1600億元的政府采購(gòu)資金流向中小企業(yè)，有效助推經(jīng)濟(jì)加快企穩(wěn)回升。

2022年初，浙江省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》，積極拓展發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，提出了進(jìn)一步保障企業(yè)參與政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步降低政府采購(gòu)制度交易成本，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)評(píng)審價(jià)格優(yōu)惠幅度，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)預(yù)付款比例，進(jìn)一步加快政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，進(jìn)一步推動(dòng)綠色創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)金融服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范單一來(lái)源采購(gòu)方式運(yùn)用共10條政府采購(gòu)支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的措施。其中將政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留給中小企業(yè)的比例、合同預(yù)付款比例各提高10個(gè)百分點(diǎn)；并要求以高規(guī)格執(zhí)行面向小微企業(yè)價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，幫助其獲得更多的政府采購(gòu)市場(chǎng)份額，引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。

這10條舉措施行后，支持中小微企業(yè)參與更多政府采購(gòu)活動(dòng)成效明顯，但受多重因素考驗(yàn)，中小企業(yè)仍面臨成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇等問(wèn)題。為此，在這波舉措實(shí)行僅僅幾個(gè)月后，為迅速貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施工作部署，以及省委、省政府有關(guān)實(shí)施方案精神，按照中央和省關(guān)于盡快出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策體系及相關(guān)具體政策舉措的工作要求，盡早發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，幫助中小企業(yè)克服疫情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響，浙江省財(cái)政廳再次加碼，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度 助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》，著重從支持中小微企業(yè)獲得更多參與政府采購(gòu)活動(dòng)機(jī)會(huì)、加快資金支付、支持創(chuàng)新和綠色發(fā)展等方面進(jìn)一步發(fā)力，按照“能出盡出、精準(zhǔn)高效”等原則，推出了進(jìn)一步提高價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，進(jìn)一步降低交易成本，推進(jìn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理，進(jìn)一步加大支持科技創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善政府綠色采購(gòu)政策，進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)審管理，進(jìn)一步升級(jí)數(shù)字化平臺(tái)服務(wù)，進(jìn)一步健全監(jiān)管模式等一系列具有極強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性的新措施，全方位支持中小微企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

據(jù)了解，浙江省通過(guò)取消投標(biāo)保證金，全省每年減少中小微企業(yè)供應(yīng)商資金占用260億元以上，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新打造全國(guó)領(lǐng)先、面向全國(guó)的政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)交易模式，加快統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破除供應(yīng)商規(guī)模、行業(yè)、地域等門(mén)檻，幫助更多中小微企業(yè)上網(wǎng)觸“云”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的供應(yīng)商“一地注冊(cè)、全網(wǎng)通用”，項(xiàng)目采購(gòu)“一次不跑、片紙不交”。線上采購(gòu)每年可為供應(yīng)商節(jié)約報(bào)名費(fèi)、標(biāo)書(shū)工本費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等10億元以上。今年1月，據(jù)浙江省財(cái)政廳受浙江省人民政府委托向浙江省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提出的《關(guān)于2022年全省和省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2023年全省和省級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，去年浙江省全年政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額達(dá)1669億元。報(bào)告還明確，2023年，浙江省將加強(qiáng)減稅降費(fèi)、政府產(chǎn)業(yè)基金、政府債券、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)等財(cái)政政策工具的科學(xué)搭配組合，形成政策同向發(fā)力的疊加效應(yīng)。持續(xù)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，通過(guò)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、信用融資工具等政策措施，支持中小企業(yè)健康發(fā)展。

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