山西優(yōu)化營商環(huán)境再加碼

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山西優(yōu)化營商環(huán)境再加碼

本報(bào)訊 記者牛向潔報(bào)道 山西省財(cái)政廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》），從7方面提出23項(xiàng)具體措施持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

《通知》提出的7個(gè)方面主要包括：保障市場主體公平參與競爭；降低市場主體交易成本；優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)水平；信息全面公開，提升政府采購?fù)该鞫?；推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”；暢通供應(yīng)商維權(quán)渠道，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)；強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大綜合監(jiān)管力度。

在降低市場主體交易成本方面，《通知》提出，鼓勵(lì)采購人、代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場狀況、企業(yè)信用等免收或按比例少收保證金，并鼓勵(lì)采用保函形式繳納。同時(shí)，鼓勵(lì)采購人預(yù)付合同款，采購人可在政府采購合同簽訂后，按照約定向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商預(yù)付一部分合同資金，加快合同履行進(jìn)程，緩解中標(biāo)(成交)供應(yīng)商經(jīng)營壓力和交易成本。采購人向供應(yīng)商支付預(yù)付款的，預(yù)付款金額、比例等要求應(yīng)在招標(biāo)采購文件中約定，并記錄在合同中。

對(duì)于保障公平競爭，除了嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，保障各類市場主體公平競爭、自由參與政府采購活動(dòng)、方便快捷參與競爭，《通知》還要求保障代理機(jī)構(gòu)依法從業(yè)。凡在中國政府采購網(wǎng)登記成功的代理機(jī)構(gòu)，具備開展業(yè)務(wù)必備條件，各級(jí)財(cái)政部門、公共資源交易中心不得通過備案、審核等方式限制其在本地從事政府采購業(yè)務(wù)代理，不得強(qiáng)制要求其在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)采購人自主選擇代理機(jī)構(gòu)，不得強(qiáng)制要求采購人采用抓鬮、搖號(hào)或者比選方式選擇代理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《通知》，山西將建立綜合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。山西財(cái)政廳將積極探索建立與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安經(jīng)偵等部門的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，互相通報(bào)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或系統(tǒng)預(yù)警的違法違規(guī)問題線索，合力打擊政府采購領(lǐng)域違法行為，營造公平競爭的政府采購環(huán)境。

此外，根據(jù)財(cái)政部優(yōu)化營商環(huán)境要求，山西財(cái)政廳還提出加快政府采購合同資金支付、大力推廣“政采智貸”、及時(shí)辦理代理機(jī)構(gòu)在線備案登記、嚴(yán)格落實(shí)采購意向公開、科學(xué)合理確定采購需求、構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子賣場、實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、建立全省統(tǒng)一的政府采購在線質(zhì)疑投訴系統(tǒng)、強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒等措施。

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