寧夏推行“承諾信用制”降低交易成本

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寧夏推行“承諾信用制”降低交易成本

該自治區(qū)財政廳按照“試點先行、分步實施”的原則推行“承諾信用制”，供應(yīng)商參與政府采購活動無需再提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金、沒有重大違法記錄等證明材料

本報訊 記者馬金眈 通訊員舒心報道 7月1日起，寧夏將試點推行政府采購“承諾信用制”，供應(yīng)商不必再提供財務(wù)狀況報告等證明材料，只需提供資格承諾函即可參加采購活動，以此降低企業(yè)參與政府采購活動的制度性交易成本。

根據(jù)這份《寧夏回族自治區(qū)財政廳關(guān)于推行政府采購“承諾信用制”工作的通知》（以下簡稱《通知》），“承諾信用制”適用對象涵蓋參加全區(qū)政府采購活動的供應(yīng)商。適用范圍包括除網(wǎng)上超市（直購、競價）、協(xié)議供貨和零星采購?fù)?，政府集中采購目錄以?nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)、工程采購項目。

在具體執(zhí)行上，《通知》明確，供應(yīng)商在參加政府采購活動時，只需提供相關(guān)資格承諾函，在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中無需再提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金、沒有重大違法記錄等證明材料。資格承諾函內(nèi)容包括：承諾具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；承諾依法繳納稅收和社會保障資金；承諾參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

《通知》還強調(diào)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，不得作出虛假承諾，供應(yīng)商承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

寧夏財政廳相關(guān)負責(zé)人介紹說，“承諾信用制”按照“試點先行、分步實施”的原則推行，7月1日起，對進入自治區(qū)公共資源交易場所采購的項目試點推行。10月1日起，對進入各級公共資源交易場所采購的項目全面推行。2022年1月1日起，對全區(qū)各預(yù)算單位所有政府采購項目全面推行。

記者注意到，2020年12月，財政部就表示，將探索對供應(yīng)商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度。據(jù)了解，一位來自北京的網(wǎng)民去年在中國政府網(wǎng)留言，反映了中小企業(yè)在參與政府采購活動中遇到的一些問題，其中包括參與政府采購活動所需的資信證明開具較復(fù)雜，企業(yè)獲取證明成本較高，建議簡化企業(yè)參與政府采購活動的各種“證明”等。對此，財政部答復(fù)表示，下一步，將結(jié)合深化政府采購制度改革，修訂政府采購法律制度，探索對供應(yīng)商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購活動，進一步提升供應(yīng)商參與政府采購活動的便利程度。

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