濟(jì)南在政采等多指標(biāo)領(lǐng)域被評(píng)為全國標(biāo)桿

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制度、流程、監(jiān)管、服務(wù)四維度發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化政采營商環(huán)境

濟(jì)南在政采等多指標(biāo)領(lǐng)域被評(píng)為全國標(biāo)桿

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 近日，全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在蘇州舉行。根據(jù)2020年中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況看，山東省濟(jì)南市在政府采購等多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)域改革成效顯著，市場主體滿意度不斷提升。交流會(huì)上，市政協(xié)副主席、市財(cái)政局局長王勤光代表濟(jì)南市作為政府采購指標(biāo)領(lǐng)域標(biāo)桿城市典型作了交流發(fā)言，從制度、流程、監(jiān)管、服務(wù)四方面，介紹了濟(jì)南市政府采購指標(biāo)優(yōu)化做法和成效。

王勤光介紹說，為促規(guī)范，濟(jì)南形成“1+5+17+N”制度體系，制定營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案，建立供應(yīng)商管理、采購人內(nèi)控、政府采購監(jiān)管、信息公開、政策功能五個(gè)方面的制度規(guī)定，出臺(tái)17個(gè)政策性文件，實(shí)施一系列優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。堅(jiān)持立廢結(jié)合，全面梳理政府采購領(lǐng)域政策規(guī)章，廢止妨礙公平競爭的不適宜規(guī)定和做法。向市場公開《濟(jì)南市政府采購正面負(fù)面清單》，正面清單4部分81項(xiàng)，鼓勵(lì)各采購主體實(shí)現(xiàn)政府采購政策功能，降低采購參與門檻，負(fù)面清單對(duì)采購參與主體的42類132項(xiàng)行為作出禁止。

為促便捷，流程上實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算、采購管理平臺(tái)、采購交易平臺(tái)一網(wǎng)通辦，政府采購全流程電子化。取消投標(biāo)報(bào)名，企業(yè)線上參與采購活動(dòng)，無須實(shí)地提交紙質(zhì)文件，無須抵達(dá)現(xiàn)場，電子采購文件免費(fèi)在線獲取，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。將合同簽訂時(shí)限壓縮到10個(gè)工作日，資金支付時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日。在全國率先實(shí)現(xiàn)CA“網(wǎng)上辦理、免費(fèi)包郵、快遞送達(dá)”等一站式服務(wù)。

為促公平，用數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新采購監(jiān)管，包括綜合運(yùn)用信息系統(tǒng)控制、大數(shù)據(jù)分析、信息公開、信用評(píng)價(jià)、“雙隨機(jī)、一公開”等管理方式進(jìn)行監(jiān)督，通過行政監(jiān)督室、電子監(jiān)管平臺(tái)開展實(shí)時(shí)監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)督。實(shí)施“陽光采購工程”，除涉及商業(yè)秘密外，政府采購活動(dòng)所有環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)公開。

為促活力，努力為供應(yīng)商減負(fù)。包括實(shí)行“四個(gè)免除”，免除投標(biāo)報(bào)名，免除采購文件工本費(fèi)，免收投標(biāo)保證金，免除履約保證金，實(shí)現(xiàn)政府采購“零成本”。建立政府采購資金預(yù)付制度，預(yù)付比例原則上不低于合同金額30%。成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，利用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造性地實(shí)施政府采購合同融資新模式。

記者了解到，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，政府采購指標(biāo)是評(píng)價(jià)體系中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。全國有80個(gè)城市和18個(gè)國家級(jí)新區(qū)成為中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)的參評(píng)城市。濟(jì)南市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，持續(xù)深化“一次辦成”改革，打造“在泉城·全辦成”服務(wù)品牌。在2020年全國納稅人滿意度調(diào)查中位列副省級(jí)城市、省會(huì)城市第1名，2020中國城市政商關(guān)系排行中居全國第5位，實(shí)現(xiàn)全國文明城市測評(píng)“三連冠”，營商環(huán)境市民滿意度持續(xù)提高。

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