石家莊：打好優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

采購(gòu)動(dòng)態(tài)

石家莊：打好優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

本報(bào)訊 日前，河北省石家莊市財(cái)政局按照該市印發(fā)的《關(guān)于提升政府采購(gòu)?fù)该鞫雀母锓桨浮芬?圍繞實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上運(yùn)行、提升政府采購(gòu)?fù)该鞫裙ぷ魅蝿?wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政府采購(gòu)管理模式，優(yōu)化采購(gòu)流程，規(guī)范采購(gòu)行為，打出了優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，著力破解制約石家莊發(fā)展的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題。

著力推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，不斷提高采購(gòu)效率和服務(wù)水平。近年來，石家莊市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，完善政府采購(gòu)業(yè)務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上商城和政府采購(gòu)專家電子化管理系統(tǒng)，促進(jìn)政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。依托財(cái)政信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)，石家莊市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)施了網(wǎng)上備案審批，實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)內(nèi)容填制完整、符合要求的，3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)通過石家莊市公共資源交易平臺(tái)，供應(yīng)商可遠(yuǎn)程完成投標(biāo)、磋商談判和最終報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)項(xiàng)目不見面投標(biāo)開標(biāo)，從項(xiàng)目申報(bào)到采購(gòu)資金支付全流程實(shí)行了無紙化網(wǎng)上辦理。

著力提高政府采購(gòu)信息透明度，積極推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開。該市財(cái)政局依托“河北省政府采購(gòu)網(wǎng)”在全省率先開展采購(gòu)意向公開專欄試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)采購(gòu)人在部門預(yù)算批復(fù)后，政府采購(gòu)程序開始之前的30日內(nèi)公開采購(gòu)意向，并向社會(huì)征集意見建議。今年，縣區(qū)啟動(dòng)了試點(diǎn)工作，市直部門單位項(xiàng)目全部實(shí)行了采購(gòu)意向公開，方便供應(yīng)商提前了解采購(gòu)信息，提升了政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>

著力規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行管理，切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益。認(rèn)真對(duì)待社會(huì)各界監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，多措并舉規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行管理。優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)節(jié)設(shè)置，取消將經(jīng)營(yíng)范圍作為投標(biāo)資格條件，降低政府采購(gòu)活動(dòng)的參與門檻；實(shí)行供應(yīng)商投標(biāo)材料真實(shí)性承諾制，取消了提供原件的要求。同時(shí)，通過石家莊市公共資源交易平臺(tái)免費(fèi)向參與投標(biāo)的供應(yīng)商提供電子招標(biāo)文件，不收取成本費(fèi)用。此外，規(guī)范保證金管理，在政府采購(gòu)交易系統(tǒng)中設(shè)置了保證金提交方式選擇功能，供應(yīng)商可自主選擇銀行轉(zhuǎn)賬、保函等形式提交保證金，減少供應(yīng)商資金占用。

著力加強(qiáng)依法監(jiān)管，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，該市財(cái)政局加大了對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中易發(fā)、高發(fā)問題的檢查考核力度，采購(gòu)人通過制度化、常態(tài)化的自查，財(cái)政部門通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查與巡查，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)政策落地見效。要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商所有制、規(guī)模條件、成立年限等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或歧視待遇；不得以入圍備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等障礙妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地政府采購(gòu)市場(chǎng)。另一方面，積極推動(dòng)政府采購(gòu)管理從“重審批、輕監(jiān)管”向“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，依法依規(guī)做好投訴處理工作。依托石家莊市長(zhǎng)公開電話、政府門戶網(wǎng)站探索建立了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”快速投訴通道，為供應(yīng)商提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效便捷的維權(quán)服務(wù)。近兩年石家莊市財(cái)政局共受理投訴45起，其中，經(jīng)調(diào)解撤訴的4起，調(diào)查后做出處理決定的41起，糾正了政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的做法，有效暢通供應(yīng)商法定救濟(jì)渠道，穩(wěn)定了市場(chǎng)主體監(jiān)管預(yù)期，促進(jìn)了政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)。

（顧萍萍 白玉本）

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