綠色采購要考慮全生命周期碳排放量

綠色采購要考慮全生命周期碳排放量

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 “能耗標(biāo)識(shí)只管產(chǎn)品本身，而碳排放則覆蓋到家電生產(chǎn)銷售的全流程，因此，綠色采購要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品全生命周期的碳排放量。”全國人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波接受記者采訪時(shí)如是說。

在這份《關(guān)于家電產(chǎn)品實(shí)施“碳標(biāo)識(shí)”,助力“碳達(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略實(shí)施的建議》中，李金波指出，“十四五”規(guī)劃明確“碳達(dá)峰、碳中和”是國家的戰(zhàn)略任務(wù)。落實(shí)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，應(yīng)實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，加大氫氟碳化物等溫室氣體控制力度。

“政府采購的節(jié)能產(chǎn)品是按國家能效標(biāo)準(zhǔn)來判定的。目前能效標(biāo)準(zhǔn)只能體現(xiàn)使用過程的能耗，沒有考慮全生命周期的碳排放。因此需要建立更加全面科學(xué)的家電產(chǎn)品溫室氣體排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識(shí)，促進(jìn)環(huán)保、高效家電技術(shù)的發(fā)展，配合國家‘碳達(dá)峰、碳中和’的國家戰(zhàn)略?！崩罱鸩ǜ嬖V記者。

當(dāng)前，我國的政府綠色采購制度是以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單為基礎(chǔ)的強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，以政府購買節(jié)能環(huán)保終端產(chǎn)品和服務(wù)為主。多年來，政府采購在綠色產(chǎn)品采購方面一直起著重要的引領(lǐng)和示范作用。2019年2月，為落實(shí)“放管服”改革要求，財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等四部委調(diào)整了政府綠色采購執(zhí)行機(jī)制，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理，擴(kuò)大了認(rèn)證機(jī)構(gòu)范圍，鼓勵(lì)更多相關(guān)方參與到政府綠色采購工作當(dāng)中。2020年，財(cái)政部還探索將綠色環(huán)保要求嵌入到采購人需求標(biāo)準(zhǔn)中，在政府采購項(xiàng)目中推廣使用綠色包裝，并在南京市、杭州市等6個(gè)城市新建政府采購工程項(xiàng)目開展試點(diǎn)，推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，進(jìn)一步拓寬了綠色采購的范圍。

然而隨著社會(huì)發(fā)展，人們對綠色的認(rèn)知越來越深刻。從節(jié)能環(huán)保到循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展，從終端產(chǎn)品到整個(gè)生產(chǎn)過程，綠色采購的空間越來越廣闊。李金波認(rèn)為，政府采購應(yīng)該在引領(lǐng)綠色采購?fù)苿?dòng)綠色產(chǎn)品方面，起到更好的牽引和標(biāo)桿作用。政府采購綠色產(chǎn)品時(shí)，要充分考慮產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售等全生命周期的碳排放量。

“現(xiàn)有中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)只具備碳減排標(biāo)簽而缺失真實(shí)碳排放數(shù)值的披露，因此無法實(shí)現(xiàn)量化管理，同時(shí)，消費(fèi)者的認(rèn)知度還比較低?！崩罱鸩ㄕJ(rèn)為，建立中國家電產(chǎn)品“碳標(biāo)識(shí)”可以解決這一問題?！耙梃b現(xiàn)有能效標(biāo)識(shí)的做法，參考或規(guī)范性引用國際環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)定不同產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)，標(biāo)注碳排放量與標(biāo)準(zhǔn)值的百分比，逐漸篩選出需要強(qiáng)制使用碳標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品類型，從而引導(dǎo)家電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)低碳化?！?/p>

作為家用空調(diào)企業(yè)代表，李金波建議率先在家電領(lǐng)域建立碳排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。“在現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)如ISO14067基礎(chǔ)上，綜合考慮產(chǎn)品直接和間接溫室氣體排放，盡快建立適合中國國情的家電產(chǎn)品計(jì)算體系及標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

此外，李金波還建議盡快健全“碳標(biāo)識(shí)”法規(guī)?！澳壳?我國碳標(biāo)識(shí)制度運(yùn)行的主要指導(dǎo)性文件是生態(tài)環(huán)境保護(hù)部《中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理暫行辦法》,以及發(fā)改委印發(fā)的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，不管是從立法層級(jí)還是從具體制度的設(shè)計(jì)與安排上來說,法律保障處于缺位狀態(tài)，有必要進(jìn)行完善。”他建議參考現(xiàn)有相關(guān)國際法規(guī)，完善應(yīng)對氣候變化法、環(huán)境保護(hù)法，建立中國產(chǎn)品“碳標(biāo)識(shí)”制度。

“率先在家電產(chǎn)品實(shí)施‘碳標(biāo)識(shí)’，完善相關(guān)法律法規(guī)，有利于引導(dǎo)消費(fèi)者建立碳排放的意識(shí)，主動(dòng)參與‘碳達(dá)峰、碳中和’的國家戰(zhàn)略，從而樹立高質(zhì)量發(fā)展的國家形象?！崩罱鸩ㄕf。

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