乘勢再上續(xù)寫八桂大地高質量發(fā)展新篇章

廳長專訪

乘勢再上續(xù)寫八桂大地高質量發(fā)展新篇章

——訪全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)財政廳廳長關禮

■本報記者 袁瑞娟

“2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊和經濟下行的雙重壓力，廣西各級財政部門迎難而上、主動擔當，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經濟，高度聚焦《深化政府采購制度改革方案》，堅持問題導向，突出‘放管服’，針對關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新，全力推動各項改革舉措落地生效，全區(qū)深化政府采購制度改革各項工作取得了顯著成效?！比珖舜蟠怼V西壯族自治區(qū)財政廳黨組書記、廳長關禮日前在接受本報記者采訪時如是表示。

深化政府采購制度改革實現(xiàn)新突破

“在疫情對全區(qū)財力造成嚴重影響的背景下，廣西各級財政部門全面落實‘六?！蝿?，扎實做好‘六穩(wěn)’工作，讓積極的財政政策更加積極有為，保持了適度財政支出強度，確保了政府采購項目支出?！标P禮說，全區(qū)政府采購監(jiān)管部門主動作為，勇于擔當，結合疫情防控與決戰(zhàn)脫貧攻堅，于困境中尋突破，在危機中謀創(chuàng)新，持續(xù)深化政府采購制度改革，各項制度機制不斷得到完善、采購執(zhí)行機制得到重點強化、電子化采購改革取得跨越式發(fā)展、政府采購監(jiān)管工作得到新加強，在大戰(zhàn)大考之年交上了一份優(yōu)異答卷。

按照中央《深化政府采購制度改革方案》及其實施意見精神，2020年3月，廣西財政廳出臺了《廣西深化政府采購制度改革工作方案》，正式啟動了全區(qū)深化政府采購制度改革工作?！拔覀兂雠_的改革方案，靶向直指‘短板’和突出問題，因地制宜細化了中央的改革方案，規(guī)定了廣西‘自選動作’，明確了改革思路，高起點、高標準、高要求對廣西深化改革、加快建立現(xiàn)代政府采購制度進行了總體規(guī)劃、全面設計和動員部署?！标P禮介紹道。

改革方案明確了八大方面的改革舉措。按照改革方案，廣西財政廳穩(wěn)妥推進深化政府采購制度改革各項工作，在改進監(jiān)管方式和創(chuàng)新制度機制等方面取得了重大進展和明顯成效，形成了一些符合實際、可復制能推廣的經驗做法。一是下好制度機制建設“先手棋”。除出臺了《廣西深化政府采購制度改革工作方案》外，2020年以來還修訂出臺了《廣西政府集中采購目錄及標準（2020年版）》《調整自治區(qū)本級電子賣場采購適用限額標準等有關事項的通知》《廣西政府采購電子賣場采購管理暫行辦法》《開展政府采購意向公開工作的通知》等多項政府采購制度、流程、辦法，形成了較完備的政策制度體系。二是壓實責任，提高工作主動性。建立層層負責、環(huán)環(huán)相扣的組織保障機制，確保對標對表抓好各項改革目標任務的落實。三是統(tǒng)一構建采購技術支撐平臺，破解政府采購痛點難點問題。廣西財政廳通過積極推進政府采購管理與互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的深度融合，依托電子化平臺，構建全方位、多層次、快捷高效的電子采購管理體系，通過互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)采購交易行為，有效破解了政府采購的“慢、貴、差”難題，使政府采購的廣度和深度實現(xiàn)了質的飛躍。

加快推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“2020年是廣西實現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出優(yōu)化營商環(huán)境爭創(chuàng)國內一流水平的決勝之年，是全面完成廣西優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案（2018—2020年）目標任務的收官之年。為此，廣西政采人通過搭建平臺、縮短時間、降低成本、嚴格扣除政策、強化管理、優(yōu)化服務、提高效率等措施，多管齊下，精準施策，助推全區(qū)營商環(huán)境實現(xiàn)‘爭創(chuàng)全國一流’，做出了可圈可點的工作?！标P禮介紹道。

廣西財政廳牽頭落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動方案。2020年11月，印發(fā)《關于貫徹落實政府采購優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動方案的通知》，出臺了政府采購硬化、量化措施，具體包括：壓縮采購合同簽訂時間，加快采購速度；全面推廣使用電子平臺采購，提升便利度；加快推進采購意向公開試點，提高采購透明度；推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力；按照10%的最高價格扣除率落實扶持政策，支持小微企業(yè)發(fā)展和加快資金支付，降低企業(yè)運營成本等。“下一步，廣西財政廳將加強協(xié)調，做好服務對接，確保政府采購‘百日攻堅’各項任務目標落到實處，取得實效，打造更加優(yōu)質的政府采購營商環(huán)境，實實在在降低企業(yè)等政府采購當事人參與政府采購的成本，進一步提高政府采購效率?！标P禮表示。

為推動優(yōu)化營商環(huán)境重點工作加力提速，廣西印發(fā)《2020年廣西優(yōu)化營商環(huán)境政府采購專項實施方案》，明確了年內限時完成的重點工作任務與措施。主要包括持續(xù)清理妨礙政府采購公平競爭的做法，創(chuàng)造公平競爭、透明規(guī)范的政府采購環(huán)境；嚴格執(zhí)法，維護政府采購的公平、公正；推動監(jiān)管工作的規(guī)范化專業(yè)化；加強檢查處罰，繼續(xù)規(guī)范代理機構登記及專家?guī)旃芾淼鹊取?/p>

推動政府采購實現(xiàn)新的提質增效

“2021年是‘十四五’開局之年，站在‘兩個一百年’的歷史交匯點，廣西財政人將堅決貫徹落實中央和自治區(qū)決策部署，堅定信心、奮發(fā)有為，在現(xiàn)代化建設新征程中邁好第一步、展現(xiàn)新氣象?！标P禮表示，廣西政府采購監(jiān)管工作將在現(xiàn)有改革基礎上，乘勢而上，緊跟新形勢新任務新要求，直面問題和矛盾，圍繞逐步建成現(xiàn)代政府采購制度這一改革目標要求，結合實際，在建立健全制度機制、落實采購人主體責任、完善交易和評審機制、強化事中事后監(jiān)管、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、著力加快電子化改革、落實政策功能目標和打造陽光采購及加強廉政建設等方面發(fā)力，繼續(xù)在體制改革和機制創(chuàng)新方面大膽探索、尋求突破，持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造適應高質量發(fā)展要求的現(xiàn)代政府采購制度。

“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。廣西政府采購監(jiān)管工作將以‘起步就要提速、開局就要爭先’的奮斗姿態(tài)，推動2021年和‘十四五’時期政府采購各項工作起好步、開好局，努力推動政府采購制度深化改革向全方位、更高層次、更寬領域、更高水平發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年?！标P禮說。

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