山東發(fā)出政采深改動員令

貫徹落實(shí)“深改方案”地方在行動

山東發(fā)出政采深改動員令

《山東省深化政府采購制度改革工作方案》正式出臺,省財(cái)政廳舉辦全省政府采購工作培訓(xùn)班，全面提升各級政府采購干部的改革意識和改革能力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)落地

本報(bào)訊《山東省深化政府采購制度改革工作方案》近日正式出臺，明確了強(qiáng)化采購人主體責(zé)任、完善采購交易制度、推進(jìn)采購代理和評審專家業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、健全政策功能落實(shí)機(jī)制等改革措施。山東省財(cái)政廳隨即舉辦全省政府采購工作培訓(xùn)班，向該省政府采購各方發(fā)出深化政府采購制度改革動員令，以期為山東省現(xiàn)代政府采購制度的建立開好局、起好步。

山東省財(cái)政廳副廳長姜龍?jiān)诔鱿嘤?xùn)班時指出，深化政府采購制度改革是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會精神的重要舉措，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，是完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要選項(xiàng)。各級財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想、提高定位，著眼于國家治理全局，充分認(rèn)識新形勢下深化政府采購制度改革的重要意義。要抓住這一歷史性改革良機(jī)，準(zhǔn)確把握深改精神實(shí)質(zhì)和任務(wù)要求，加快構(gòu)建更加公開透明的市場競爭機(jī)制，培育更加專業(yè)規(guī)范的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和采購人員，真正在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，為山東省現(xiàn)代政府采購制度的建立開好局、起好步。

據(jù)了解，《山東省深化政府采購制度改革工作方案》內(nèi)容主要包括六大方面，一是強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，全面落實(shí)“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則。督導(dǎo)采購人加強(qiáng)政府采購內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全內(nèi)部決策和管控機(jī)制，履行好采購人主體責(zé)任。組織開展內(nèi)控制度信息化建設(shè)，實(shí)施操作留痕、全程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)提示。放開采購方式變更和進(jìn)口產(chǎn)品審批權(quán)，賦予采購人選擇評審專家自主權(quán)。二是完善采購交易制度，推動實(shí)現(xiàn)“物有所值”采購目標(biāo)。引導(dǎo)采購人按照“先明確需求、后競爭報(bào)價”的原則執(zhí)行政府采購程序，規(guī)范競爭性采購方式運(yùn)用，減少評審自由裁量權(quán)，優(yōu)化項(xiàng)目評審因素設(shè)定，優(yōu)化規(guī)范簡易采購方式，創(chuàng)新政府采購合同管理。三是推進(jìn)采購代理和評審專家業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)確立“服務(wù)咨詢”定位。推動采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化轉(zhuǎn)型，為采購人提供更加精準(zhǔn)的市場研判和對接服務(wù)。強(qiáng)化專家在協(xié)助采購人編制采購需求等環(huán)節(jié)的咨詢功能，賦權(quán)采購人自行選擇評審專家。四是健全政策功能落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮“示范引導(dǎo)”效應(yīng)。壓實(shí)采購人主體責(zé)任，將采購人落實(shí)采購政策情況納入部門預(yù)算績效考核范圍。五是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，著力打造“公平競爭”市場秩序。繼續(xù)集中清理妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的政策措施，完善政府采購信用體系建設(shè)，探索供應(yīng)商“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度。建立保證金第三方托管機(jī)制，逐步推進(jìn)采購意向公開。六是夯實(shí)政府采購信息化支撐，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合效應(yīng)。加快推進(jìn)山東省政府采購全流程電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)在線辦理，并與預(yù)算編制、國庫支付緊密銜接。建成全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上商城。豐富網(wǎng)上超市采購模式，建立多種價格競爭機(jī)制。搭建線上糾紛解決服務(wù)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的行政裁決處理服務(wù)。

山東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次培訓(xùn)以視頻形式舉行，全省各市縣（區(qū)）財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)約800余人同步參與了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上就當(dāng)前改革方案落實(shí)、營商環(huán)境優(yōu)化、全流程電子化建設(shè)、政策功能發(fā)揮等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作做了部署，還邀請了4位專家學(xué)者就深改方案解讀、營商環(huán)境評價指導(dǎo)、政府采購輿情應(yīng)對和國務(wù)院扶貧平臺采購等內(nèi)容進(jìn)行了講解。

（魯財(cái)）

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