青島做好“四篇文章”助力中小企業(yè)發(fā)展

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青島做好“四篇文章”助力中小企業(yè)發(fā)展

本報(bào)訊 今年以來(lái)，山東省青島市財(cái)政局持續(xù)加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度，出臺(tái)一攬子助企紓困措施，充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性，有效緩解經(jīng)營(yíng)壓力和實(shí)際困難，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。上半年，全市實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)總規(guī)模達(dá)45.43億元，其中，授予中小企業(yè)的合同金額達(dá)37.82億元，占總規(guī)模的83%。

聚焦發(fā)揮政策功能，做好“保障文章”。面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額，為中小企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)份額保障。將面向中小企業(yè)的優(yōu)先采購(gòu)政策納入青島市2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單，為中小企業(yè)充分享受紅利提供政策落實(shí)保障。

聚焦緩解資金壓力，做好“紓困文章”。推行政府采購(gòu)合同信用融資政策，優(yōu)化貸款服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)貸款信息公示、客戶(hù)區(qū)別引流等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)、及時(shí)調(diào)整利率、提高貸款發(fā)放時(shí)效，針對(duì)中小企業(yè)需求提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善政策宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)發(fā)送推介短信、設(shè)置中標(biāo)溫馨提示等方式，助力企業(yè)立享政策紅利，上半年通過(guò)移動(dòng)短信平臺(tái)為企業(yè)發(fā)送推介信息2518條。建立“一對(duì)一”定點(diǎn)幫扶機(jī)制，充分考慮部分項(xiàng)目的特殊性，青島市財(cái)政局精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求，通過(guò)組織金融機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)、電話(huà)跟蹤回訪(fǎng)、手把手指導(dǎo)操作等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。上半年全市政府采購(gòu)合同信用融資金額達(dá)1億元，最低貸款利率3.4%，有效緩解了市場(chǎng)主體資金壓力。

聚焦壓縮采購(gòu)時(shí)限，做好“提速文章”。青島市財(cái)政局要求采購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)時(shí)提速增效，自中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同，自收到發(fā)票之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付資金。同時(shí)，鼓勵(lì)采購(gòu)人向中小企業(yè)支付預(yù)付款，貨物類(lèi)項(xiàng)目原則上不低于30%，服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目原則上不低于10%，對(duì)于中小企業(yè)能夠提供履約證明材料的，進(jìn)一步提高預(yù)付款比例，貨物類(lèi)項(xiàng)目原則上不低于合同金額的40%，服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目原則上不低于20%，助力中小企業(yè)減輕資金壓力，促進(jìn)良性發(fā)展。

聚焦凈化交易市場(chǎng)，做好“護(hù)航文章”。青島市財(cái)政局建立起事前、事中、事后全鏈條常態(tài)化的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，事前強(qiáng)化管理，指導(dǎo)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的管控，切實(shí)提升政府采購(gòu)管理水平和財(cái)政資金的使用效益。事中加強(qiáng)監(jiān)督，聚焦政府采購(gòu)的突出問(wèn)題，采取跟蹤指導(dǎo)方式，定期對(duì)政府采購(gòu)公告、采購(gòu)文件進(jìn)行檢查，歸納形成不良行為清單反饋給相關(guān)當(dāng)事人，目前對(duì)已檢查的154個(gè)項(xiàng)目中部分采購(gòu)文件編制不規(guī)范問(wèn)題，督促相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了及時(shí)整改。事后專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)采購(gòu)文件設(shè)置差別歧視條款、違規(guī)收費(fèi)或逾期不退還保證金、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，抽取34家代理機(jī)構(gòu)作為檢查對(duì)象，共計(jì)檢查175個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，進(jìn)一步整頓政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，護(hù)航企業(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

（楊雪梅）

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