宜都打造政府采購全過程監(jiān)管鏈

宜都打造政府采購全過程監(jiān)管鏈

本報(bào)訊 日前，湖北省宜都市2023年度政府采購專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組到隨機(jī)抽取的項(xiàng)目開展現(xiàn)場審計(jì)，評價(jià)項(xiàng)目履約驗(yàn)收和資金績效情況。這是宜都市打造政府采購全過程監(jiān)管鏈的其中一環(huán)。

據(jù)了解，今年以來，宜都市著力打造政府采購全過程監(jiān)管鏈，以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為目標(biāo)，以維護(hù)公平競爭為抓手，采取五項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、監(jiān)管過程全周期、監(jiān)管能力新跨越、監(jiān)管質(zhì)效大提升，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

搭建交易平臺電子在線監(jiān)管系統(tǒng)。在政府采購交易系統(tǒng)中搭建政府采購監(jiān)管系統(tǒng)，主要功能包括駕駛艙、在線投訴處理、采購文件審核、項(xiàng)目監(jiān)督預(yù)警、項(xiàng)目檔案、代理機(jī)構(gòu)庫、供應(yīng)商庫、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊，實(shí)現(xiàn)在線電子化監(jiān)管。

建立采購前公平競爭審查制度。扎緊采購人和采購代理機(jī)構(gòu)采購前端“籬笆”，監(jiān)管前移到采購需求標(biāo)準(zhǔn)制訂、采購文件資格條件和評審因素設(shè)置環(huán)節(jié)，建立采購前公平競爭集中審查制度，集中審查需求標(biāo)準(zhǔn)制訂是否存在量身定做問題、采購文件資格條件和評審因素設(shè)置是否存在妨礙公平競爭問題，采購文件是否存在負(fù)面清單事項(xiàng)，并培訓(xùn)宣講因?qū)彶槁穆毑坏轿豢赡軙?dǎo)致的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施評審過程雙隨機(jī)監(jiān)管制度。整合公共資源交易監(jiān)管力量，聘請20名監(jiān)標(biāo)員，隨機(jī)抽取項(xiàng)目、隨機(jī)選派人員，對政府采購項(xiàng)目開標(biāo)評審過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，重點(diǎn)是對代理機(jī)構(gòu)的組織實(shí)施和評審專家的評審行為加以監(jiān)督，促使其嚴(yán)格依照采購文件和法律法規(guī)開展評審活動(dòng)。

建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管制度。對達(dá)到一定額度的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合采購單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)事前介入，對經(jīng)辦人員進(jìn)行談話提醒，對采購文件進(jìn)行審查研判，對評審專家主觀評審因素賦分情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，聘請第三方機(jī)構(gòu)對履約驗(yàn)收情況進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。

強(qiáng)化部門配合形成監(jiān)管合力。整合公共資源交易監(jiān)管力量，強(qiáng)化與紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門協(xié)同配合，每年開展一次政府采購項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，對上年度實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)面結(jié)合全覆蓋審計(jì)。通過整合，充實(shí)監(jiān)管力量，提升監(jiān)管能力，形成常態(tài)化會商協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。    

（張志剛）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。