南通：細(xì)化政采領(lǐng)域過緊日子要求

江蘇南通：細(xì)化政采領(lǐng)域過緊日子要求

本報訊 日前，江蘇省南通市財政局出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購行為 降低采購成本的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），重點(diǎn)圍繞采購需求制定、統(tǒng)一帶量采購、嚴(yán)控非必要代理和評審費(fèi)用等方面規(guī)范采購行為，通過繃緊“三弦”，細(xì)化節(jié)支舉措，提高采購效益。

繃緊采購需求之弦，嚴(yán)禁申報與實(shí)施“非必需采購”?！秾?shí)施意見》強(qiáng)調(diào)采購項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)本單位職能與發(fā)展的需要，在預(yù)算剛性約束前提下，結(jié)合落實(shí)公平競爭營商環(huán)境和政府采購政策功能要求，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式，確保采購需求符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要以及法律法規(guī)政策規(guī)定。

繃緊預(yù)算價格之弦，嚴(yán)禁脫離實(shí)際任性“豪華采購”。合理確定采購最高限價，《實(shí)施意見》明確采購單位應(yīng)進(jìn)一步通過市場調(diào)研，根據(jù)調(diào)查論證情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等合理確定采購項(xiàng)目最高限價。準(zhǔn)確應(yīng)用采購評審方法，明確在滿足采購標(biāo)的功能需求的前提下，采購技術(shù)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、需求完整明晰的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)主要圍繞價格開展競爭，選用最低評標(biāo)（審）價法并據(jù)以確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。推進(jìn)聯(lián)合采購與集中帶量采購，明確對于供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備或采購人有共性需求的采購項(xiàng)目，南通市公共資源交易中心和主管預(yù)算單位應(yīng)通過聯(lián)合采購統(tǒng)一談判或集中帶量采購確定價格，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低采購成本。

繃緊代理服務(wù)之弦，從嚴(yán)把控非必要代理與評審。《實(shí)施意見》明確集中采購項(xiàng)目原則上不得列支有償委托社會代理機(jī)構(gòu)實(shí)施前期采購需求調(diào)查、采購文件編制等代理服務(wù)費(fèi)用。分散采購項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公眾安全關(guān)系密切的，采購人商請委托集采機(jī)構(gòu)代理采購的，除專業(yè)性較強(qiáng)、相對復(fù)雜項(xiàng)目外，原則上也不得列支相關(guān)代理服務(wù)費(fèi)用。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下、以最低價確定成交供應(yīng)商的貨物類采購項(xiàng)目，以及10萬元（含）以下的所有非框架協(xié)議和網(wǎng)上商城目錄內(nèi)采購項(xiàng)目，不得列支相關(guān)代理費(fèi)用和專家評審費(fèi)用。

（姚珊）

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