湖南雙峰：公車改革 闖出降本增效新路徑

湖南雙峰：公車改革 闖出降本增效新路徑

本報(bào)訊 2023年下半年，湖南省婁底市雙峰縣——這個(gè)湘中小縣陸陸續(xù)續(xù)迎來(lái)了一群從冷江、漣源和邵陽(yáng)等地來(lái)學(xué)習(xí)的客人。到底是什么能讓他們不辭辛勞而來(lái)？答案是雙峰公車改革。

公務(wù)用車管理不規(guī)范、使用不規(guī)范向來(lái)飽受詬病。如今，雙峰深化改革，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心，變分散使用為集中管理，秉承降本增效和精心服務(wù)的目的，讓基層公務(wù)出行更便捷、更經(jīng)濟(jì)，為全省公務(wù)用車服務(wù)工作貢獻(xiàn)出“雙峰模式”。

集中管理

一車一張“身份證”

提起公車改革，雙峰縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任王洋順一清二楚：“2021年，縣委縣政府響應(yīng)號(hào)召，堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，公務(wù)用車全面集中管理由此拉開(kāi)大幕。”

該縣成立了公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，出臺(tái)《縣公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，成立公務(wù)用車服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）。

“以往每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直單位都有屬于自己的公車，怎么用，都由他們自己說(shuō)了算，造成了公共資源浪費(fèi)?！蓖跹箜樈榻B。改革后，該縣明確公務(wù)用車集中管理編制87輛，現(xiàn)實(shí)有黨政機(jī)關(guān)機(jī)要通信、應(yīng)急、行政執(zhí)法和接待調(diào)研等公務(wù)用車82輛，嚴(yán)格按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的原則，全部集中到中心實(shí)行統(tǒng)一管理，納入湖南省公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)。

在運(yùn)行過(guò)程中，公車統(tǒng)一安裝北斗車載終端、噴涂“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)。中心按照一車一檔建立車輛檔案，詳細(xì)登記車輛的購(gòu)置年限、行駛里程、加油卡使用狀況、保險(xiǎn)、維修保養(yǎng)等情況，并錄入省公務(wù)用車管理平臺(tái)，形成車輛“電子身份證”，一點(diǎn)即知車輛購(gòu)置、使用、處置等全部信息。在處置購(gòu)置方面。由中心集中處置購(gòu)置車輛，今年已處置使用年限10年以上、行駛里程30萬(wàn)公里以上的車輛10輛，按程序購(gòu)置公車11輛，其中新能源車6輛。

嚴(yán)把關(guān)口

破解難題降本增效

改革前公務(wù)車輛存在維修保養(yǎng)價(jià)格不統(tǒng)一、不透明，車輛保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率不一，車輛加油支出不可控等難題，如何破解？

“陽(yáng)光是腐敗的天敵，公開(kāi)是腐敗的克星。讓原本‘封閉’的公務(wù)用車在維修、加油、保險(xiǎn)、洗車等事項(xiàng)上不再是‘一支筆’說(shuō)了算。”王洋順介紹。

中心對(duì)外按規(guī)定公開(kāi)、擇優(yōu)選定維修廠家，設(shè)置公車專用維修工位、加裝攝像頭，經(jīng)詢價(jià)后擇優(yōu)送修；對(duì)內(nèi)則逐級(jí)審核維修保養(yǎng)車輛標(biāo)準(zhǔn)，需要維修保養(yǎng)的車輛由駕駛員提出申請(qǐng)，中心維修保養(yǎng)員、分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任逐級(jí)審核，再報(bào)縣采管辦審核，中心維修保養(yǎng)員不少于兩人跟蹤維修保養(yǎng)過(guò)程；嚴(yán)格實(shí)行一車一卡加油，原則上駕駛員每次加油必須上傳當(dāng)次加油金額、行駛儀表里程數(shù)、車牌照片，實(shí)現(xiàn)從源頭對(duì)加油進(jìn)行監(jiān)管，中心安排專人在每月底公布單車油耗；通過(guò)對(duì)比詢價(jià)選擇與保險(xiǎn)公司簽訂合作合約，每月由保險(xiǎn)公司工作人員提供下月保險(xiǎn)到期的車輛保費(fèi)，中心維保員比對(duì)審核后在湖南省電子采購(gòu)賣場(chǎng)上下單；將洗車服務(wù)外包實(shí)行定點(diǎn)清洗，公務(wù)用車隨到隨洗。據(jù)了解，2023年以來(lái)，該中心保障公務(wù)用車15405 趟次，安全行車總里程158萬(wàn)公里，平均單車運(yùn)行費(fèi)用由2022年的1.82元/公里降至1.469元/公里。

精心服務(wù)

消除公車使用“雜音”

走進(jìn)中心，解壓室、健身房、體能訓(xùn)練場(chǎng)等設(shè)施一應(yīng)俱全。“中心定期開(kāi)展黨員教育活動(dòng)、組織駕駛員體檢、開(kāi)展駕駛技術(shù)大比武和各類戶外活動(dòng)，讓我們有認(rèn)同感、歸屬感?！瘪{駛員康博介紹?？挡┦且幻艘圮娙?。2021年，原本在沙塘鄉(xiāng)工作的他通過(guò)自愿申請(qǐng)、單位同意和組織考察的方式，憑借出色的駕駛技術(shù)和較高的政治覺(jué)悟成功進(jìn)入中心擔(dān)任駕駛員。據(jù)了解，中心現(xiàn)有駕駛員66名，其中黨員45人，退役軍人達(dá)90%，都是從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式工作人員中擇優(yōu)錄用，無(wú)一臨聘人員。高素質(zhì)駕駛員為打造優(yōu)秀公務(wù)用車服務(wù)隊(duì)伍提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中心狠抓交通法規(guī)教育、安全教育、思想教育，線上線下開(kāi)展安全培訓(xùn)，培養(yǎng)駕駛員愛(ài)車守紀(jì)、服務(wù)熱情、安全行車、節(jié)能降耗的良好工作習(xí)慣；成立考核小組，嚴(yán)格對(duì)駕駛員的出勤、歸隊(duì)、服務(wù)等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)；設(shè)置駕駛員里程獎(jiǎng)和安全獎(jiǎng)，鼓勵(lì)駕駛員一日多次出車，大大提高公車使用率，徹底解決了固定用車和車輛使用率低等現(xiàn)象。

中心還積極探索公務(wù)出行社會(huì)化租賃新模式，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，于2023年5月與婁底湘運(yùn)集團(tuán)有限公司簽訂公務(wù)用車租賃大型客車采購(gòu)合同，利用省公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)租賃符合要求的中、大型客車，提高公務(wù)出行保障能力。

針對(duì)公車私用、私車公養(yǎng)等腐敗現(xiàn)象，中心加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從加強(qiáng)駕駛員責(zé)任意識(shí)與用車人的服務(wù)評(píng)價(jià)雙向發(fā)力，同時(shí)中心管理人員隨機(jī)抽查車輛運(yùn)行軌跡，嚴(yán)格防范公車“跑偏”；固定一人一車一停車位，設(shè)置車輛鑰匙墻，嚴(yán)格管理車輛出車歸隊(duì)。在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日期間，中心會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委、縣財(cái)政局等單位不定期抽查公車停放情況，對(duì)停放不規(guī)范、沒(méi)有及時(shí)歸隊(duì)的車輛通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行軌跡查詢，并及時(shí)電話問(wèn)詢、提醒，杜絕各種不良現(xiàn)象的發(fā)生；強(qiáng)化信息化平臺(tái)監(jiān)管，在縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)管下，對(duì)公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和費(fèi)用填報(bào)，堅(jiān)決防范車輪下的腐敗。

（綜合）

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