沈陽(yáng)政采領(lǐng)域引入信用管理

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沈陽(yáng)政采領(lǐng)域引入信用管理

建立地方標(biāo)準(zhǔn)，賦予政府采購(gòu)四方當(dāng)事人信用等級(jí)

本報(bào)訊 近日，遼寧省沈陽(yáng)市財(cái)政局率先在政府采購(gòu)領(lǐng)域制定四個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)信用信息整合共享，形成政府采購(gòu)四方當(dāng)事人信用等級(jí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)分級(jí)管理，提高政府采購(gòu)質(zhì)量與效率，為企業(yè)營(yíng)造公平公正的政府采購(gòu)環(huán)境。

這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是：《政府采購(gòu)采購(gòu)人信用管理規(guī)范》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用管理規(guī)范》《政府采購(gòu)供應(yīng)商信用管理規(guī)范》《政府采購(gòu)評(píng)審專家信用管理規(guī)范》，將于9月28日在沈陽(yáng)市全域范圍內(nèi)正式實(shí)施。

據(jù)介紹，在地方標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，沈陽(yáng)市財(cái)政局圍繞“實(shí)、全、新”做文章。一是以政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)為根本，結(jié)合沈陽(yáng)市政府采購(gòu)工作實(shí)際，在2022年沈陽(yáng)市政府采購(gòu)“1+4”信用管理方案基礎(chǔ)上，融入“取消相關(guān)保證金、農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)采購(gòu)”等指標(biāo)。二是從政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的登記信息真實(shí)性、代理項(xiàng)目數(shù)量、人員培訓(xùn)次數(shù)，供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)年限、工作態(tài)度、售后服務(wù)，采購(gòu)人的預(yù)算編制、落實(shí)各項(xiàng)采購(gòu)政策、配合質(zhì)疑投訴，評(píng)審專家評(píng)審意見(jiàn)的專業(yè)水準(zhǔn)、評(píng)審過(guò)程的規(guī)范程度等四方采購(gòu)主體方面，全方位建立政府采購(gòu)領(lǐng)域全面評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)新性地將信用管理引入政府采購(gòu)領(lǐng)域，如將“企業(yè)納稅信用等級(jí)”“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控”“失信主體名單”等信用信息融入標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新性地將“關(guān)聯(lián)”信息引入政府采購(gòu)領(lǐng)域，將“關(guān)聯(lián)企業(yè)、法定代表人、負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人”等失信行為融入標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)同一法定代表人、負(fù)責(zé)人及實(shí)際控制人成立多家公司從事政府采購(gòu)違法違規(guī)行為，加大違法成本。

據(jù)介紹，這四個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，是沈陽(yáng)市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的具體舉措，旨在為沈陽(yáng)市建立政府采購(gòu)高質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人行為，建立政府采購(gòu)當(dāng)事人新型監(jiān)管模式。為做好這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，沈陽(yáng)市財(cái)政局自今年2月份開(kāi)始展開(kāi)前期研究，4月份向沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申報(bào)立項(xiàng)，5月份立項(xiàng)成功，6月份送審標(biāo)準(zhǔn)稿，7月份通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)答辯，8月底發(fā)布，歷經(jīng)7個(gè)月完成。

據(jù)悉，下一步，沈陽(yáng)市財(cái)政局將借助沈陽(yáng)市信用信息共享平臺(tái)，按政府采購(gòu)四方當(dāng)事人地方標(biāo)準(zhǔn)，建立包括采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及評(píng)審專家等政府采購(gòu)四方當(dāng)事人的信用監(jiān)管模型，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)市政府采購(gòu)的數(shù)字化信用監(jiān)管。      

 （王福軍）

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