汕尾強(qiáng)化監(jiān)管提高政采績(jī)效水平

【優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境系列報(bào)道】

汕尾強(qiáng)化監(jiān)管提高政采績(jī)效水平

本報(bào)訊 去年以來(lái)，廣東省汕尾市財(cái)政局通過(guò)嚴(yán)把機(jī)制建設(shè)關(guān)、政采執(zhí)行關(guān)和資金績(jī)效關(guān)，進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提升財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)采購(gòu)質(zhì)量和效率的“雙優(yōu)雙先”，提升政采績(jī)效，持續(xù)優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境。

在嚴(yán)把機(jī)制建設(shè)關(guān)，夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任方面，汕尾市財(cái)政局率先制定《政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度》（框架模板），指導(dǎo)全市各級(jí)采購(gòu)預(yù)算單位規(guī)范建立政府采購(gòu)內(nèi)控制度，建章立制，確保政府采購(gòu)工作有章可循。重點(diǎn)對(duì)集體決策、歸口管理、崗位設(shè)置、政府采購(gòu)政策的落實(shí)、采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、采購(gòu)需求、合同管理與履約驗(yàn)收、采購(gòu)資金支付與保證金退還等12方面制定49條規(guī)則，建立全方位的內(nèi)控制度體系；率先出臺(tái)《汕尾市政府采購(gòu)負(fù)面清單》，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商責(zé)任主體在資格條件設(shè)置、制定采購(gòu)需求、評(píng)審因素、評(píng)審過(guò)程、采購(gòu)執(zhí)行、合同簽訂履約等各環(huán)節(jié)“一表列明”共55類問(wèn)題147條禁止性事項(xiàng)，著眼于治理突出問(wèn)題、規(guī)范采購(gòu)行為，對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程實(shí)行“清單式”管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)控盡控。

在嚴(yán)把政采執(zhí)行關(guān)，強(qiáng)化政府采購(gòu)規(guī)范性方面，汕尾市財(cái)政局按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市縣聯(lián)動(dòng)、逐步推進(jìn)”的原則，持續(xù)開(kāi)展2022—2023年度采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作，推動(dòng)“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的政采監(jiān)管體系建設(shè)。專項(xiàng)檢查聚焦政府采購(gòu)規(guī)范性及績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建了《采購(gòu)人內(nèi)控制度檢查指標(biāo)體系》《采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查指標(biāo)體系》兩套指標(biāo)體系。其中，《采購(gòu)人內(nèi)控制度檢查指標(biāo)體系》在機(jī)制建設(shè)、政府采購(gòu)政策功能、預(yù)算與實(shí)施計(jì)劃、需求管理、履約驗(yàn)收、資金支付與保證金退還等9個(gè)方面30項(xiàng)指標(biāo)，全方位核查內(nèi)控制度執(zhí)行情況；《采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查指標(biāo)體系》是以項(xiàng)目為抓手，從采購(gòu)意向公開(kāi)、采購(gòu)需求與采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施、采購(gòu)方式確定、項(xiàng)目執(zhí)行、履約驗(yàn)收、資金支付、政策功能落實(shí)等17個(gè)方面56項(xiàng)指標(biāo)，全過(guò)程督查項(xiàng)目執(zhí)行情況。專項(xiàng)檢查采取全面審查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，推動(dòng)監(jiān)督檢查工作全覆蓋。

在嚴(yán)把資金績(jī)效關(guān)，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效方面，汕尾市財(cái)政局突出政府采購(gòu)績(jī)效管理要求，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、公平和效率情況、資金節(jié)約情況、取得的效益及政府采購(gòu)政策功能效果實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。并進(jìn)一步深化“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念，提高資金使用效益、落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，壓實(shí)采購(gòu)預(yù)算單位的主體責(zé)任，全面優(yōu)化政采領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2022年以來(lái)，目前全市完成政府采購(gòu)項(xiàng)目15435宗，項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算達(dá)35億余元，合同成交金額33億余元，資金節(jié)約率達(dá)5.5%。其中，非電子賣場(chǎng)政府采購(gòu)項(xiàng)目699宗，項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算達(dá)27億余元，合同成交金額25億余元，資金節(jié)約率達(dá)6.2%。    

（羅揚(yáng)）

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