杭州“制度+系統(tǒng)”提高政采預(yù)算執(zhí)行效率

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杭州“制度+系統(tǒng)”提高政采預(yù)算執(zhí)行效率

本報(bào)訊 今年以來(lái)，浙江省杭州市財(cái)政局針對(duì)提升采購(gòu)資金支付效率推出了一系列改革舉措，其中，在建設(shè)政府采購(gòu)支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)方面進(jìn)行了積極探索，通過(guò)“制度約束+系統(tǒng)支撐”，加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率，取得了明顯成效。

據(jù)了解，杭州市財(cái)政局從強(qiáng)化制度約束入手，發(fā)布《優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境舉措》，要求對(duì)于滿(mǎn)足合同約定支付條件的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶(hù)，有條件的采購(gòu)單位可以即時(shí)支付，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整、單位放假等為由延遲付款。

同時(shí)，依托杭州市政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，杭州市財(cái)政局探索建設(shè)政府采購(gòu)支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。一是實(shí)施線(xiàn)上支付申請(qǐng)。供應(yīng)商可在杭州市政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)上傳電子發(fā)票并發(fā)起支付申請(qǐng)。二是實(shí)施線(xiàn)上資金支付。采購(gòu)單位可在線(xiàn)審核支付申請(qǐng)，并在支付系統(tǒng)完成支付。三是實(shí)施未支付預(yù)警。如采購(gòu)單位未及時(shí)審核或者未在審核后5個(gè)工作日內(nèi)支付款項(xiàng)的，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送預(yù)警，預(yù)警后監(jiān)測(cè)到仍未及時(shí)支付的，財(cái)政部門(mén)介入?yún)f(xié)調(diào)。四是實(shí)施支付實(shí)時(shí)查詢(xún)。供應(yīng)商可在線(xiàn)查詢(xún)審核和支付信息。

杭州市財(cái)政局通過(guò)深化“不破法規(guī)破常規(guī)、不破體制建機(jī)制、不破程序優(yōu)流程”改革理念，加快財(cái)政數(shù)字化改革，以數(shù)字賦能推動(dòng)流程再造、制度重塑，有效保障了一攬子惠企政策的兌現(xiàn)直達(dá)快享，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。在實(shí)施政府采購(gòu)支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控試點(diǎn)改革后，杭州市財(cái)政局實(shí)現(xiàn)了政采支付“一貫到底”，提升了資金支付效率。財(cái)政局積極落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額政策，主動(dòng)提高中小企業(yè)預(yù)留份額比例。實(shí)行“制度+系統(tǒng)”雙管控，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求全流程線(xiàn)上編制，落實(shí)采購(gòu)需求審查機(jī)制，加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率。同時(shí)，打造“政府采購(gòu)支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)”，支持供應(yīng)商線(xiàn)上發(fā)起付款申請(qǐng)和提交發(fā)票，采購(gòu)單位需及時(shí)審核確認(rèn)并完成資金支付，供應(yīng)商可在線(xiàn)查詢(xún)支付信息。并通過(guò)“制度約束+系統(tǒng)支撐”的方式，使采購(gòu)資金回款從“企業(yè)催”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)盯”“財(cái)政管”，改變了供應(yīng)商身處弱勢(shì)不便催款的現(xiàn)狀。供應(yīng)商自主申請(qǐng)、系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控、財(cái)政主動(dòng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了由“管合同”向“管數(shù)據(jù)”、由“企業(yè)催”向“系統(tǒng)催”、由“重完結(jié)”向“重時(shí)效”的轉(zhuǎn)變，破解了供應(yīng)商的“催款難”頑疾，讓供應(yīng)商體驗(yàn)到“一鍵發(fā)起、最快到賬”的“杭州速度”，政府采購(gòu)資金支付效率明顯提升。統(tǒng)計(jì)顯示，近兩個(gè)月來(lái)，全市已有供應(yīng)商通過(guò)資金支付平臺(tái)申請(qǐng)完成支付9300多萬(wàn)元，涉及合同金額達(dá)2.43億元。

（沈波）

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