陜西：開創(chuàng)政府綠色采購新局面

陜西：開創(chuàng)政府綠色采購新局面

■ 本報記者 牛向潔

在碳達峰、碳中和目標引領(lǐng)下，全力厚植美麗陜西綠色底版是陜西不懈追求的目標。為此，陜西省財政部門明確提出支持采購人落實綠色采購政策，加大綠色采購力度。通過采取一系列舉措，增量擴容，提質(zhì)增效，更充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，為經(jīng)濟社會綠色發(fā)展增添了強勁動力。

乘風而起 積極推廣綠色建材應(yīng)用

2020年10月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作，選擇南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個試點城市，在政府采購工程中積極推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，發(fā)揮政府采購示范引領(lǐng)作用，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。

在全國試點工作如火如荼進行時，陜西政采看到了機遇。2021年11月，盡管沒納入試點城市，但陜西政采仍決定盡早開展政府采購支持綠色建材工作。并立即出臺政策，鼓勵采購人在政府采購工程中優(yōu)先采購可循環(huán)可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品，提高綠色建材在政府采購工程中的比重。

政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作開展一年多以來，試點工作取得豐碩成果，財政部等部門決定進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點范圍。陜西政采再次緊抓機遇，全面推動綠色建材和綠色建筑在陜西“開花結(jié)果”。

近期，西安已經(jīng)申報了新一批試點城市，目前正在積極與各部門溝通協(xié)調(diào)，做好政府采購支持綠色建材和綠色建筑發(fā)展的前期工作。西安有著較成熟的綠色建筑和綠色建材發(fā)展基礎(chǔ)，如果試點申報成功，在西安新建政府投資工程中率先采用綠色建材，將為陜西在全省推廣綠色建材和綠色建筑積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。業(yè)界認為，積極推動綠色建材產(chǎn)品在政府采購工程中的應(yīng)用，也將是落實陜西省財政部門“十四五”規(guī)劃的有力抓手，對于推動陜西綠色發(fā)展具有重要意義。

穩(wěn)步推進 綠色產(chǎn)品采購規(guī)模不斷擴大

在積極開拓綠色采購新領(lǐng)域的同時，陜西綠色產(chǎn)品采購也在穩(wěn)步推進。近年來，陜西持續(xù)加強節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品采購，綠色產(chǎn)品采購規(guī)模不斷擴大。2021年，全省各級預(yù)算單位采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品5.06億元，占同類產(chǎn)品的90.22%；采購環(huán)保產(chǎn)品13.58億元，占同類產(chǎn)品的95.42%。

全省綠色產(chǎn)品采購規(guī)模的擴大，離不開陜西省財政廳的大力推動。

一是要求進一步落實節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品采購政策。陜西省財政廳要求在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購需求的前提下，采購人應(yīng)當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品；采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，對獲得節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。二是搭建綠色產(chǎn)品庫。依托陜西省政府采購電子賣場搭建綠色產(chǎn)品庫，對計算機設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公電器等產(chǎn)品，加掛“節(jié)能”和“環(huán)境標志”標識，推進落實節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品強制或者優(yōu)先采購政策。三是規(guī)范采購文件編制。要求采購人及其委托的采購代理機構(gòu)在采購文件中明確對產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保要求，以及對節(jié)能與環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度。

創(chuàng)新開拓 政府綠色采購擴面

如何擴大政府綠色采購的“工具箱”，是陜西省財政部門一直在思考的問題。

根據(jù)市場調(diào)研情況，今年，陜西省財政廳將會同有關(guān)部門選擇定點印刷服務(wù)類供應(yīng)商開展政府綠色印刷采購試點，對獲得環(huán)境認證標志的供應(yīng)商加掛標識，鼓勵采購人優(yōu)先選擇加掛標識的供應(yīng)商提供印刷服務(wù)。超過采購限額的印刷類服務(wù)項目，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)要在采購文件中標明對印刷服務(wù)的環(huán)保要求，以及優(yōu)先采購的評審標準。同時，各市（區(qū)）財政部門結(jié)合實際情況，積極開展政府采購綠色印刷服務(wù)試點，推進政府采購綠色印刷服務(wù)工作。

一分部署，九分落實。陜西政采在政府綠色采購擴面的同時，不斷強化采購人落實政府采購政策、實施政府采購行為的主體責任，督促引導(dǎo)采購人和采購代理機構(gòu)將政府綠色采購政策落到實處。一方面加強綠色采購需求管理，壓實采購人采購需求管理主體責任，通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施，落實綠色發(fā)展政府采購政策功能；另一方面，強化政府采購監(jiān)督管理，開展采購人和采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價，加大對在政府采購執(zhí)行過程中落實綠色采購政策情況的檢查力度，促進綠色采購政策落實到位。

全面發(fā)力，多點開花，陜西政采綠色底版已清晰可見。

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