西安政采全力支持中小企業(yè)發(fā)展

【政府采購助企紓困解難】

西安政采全力支持中小企業(yè)發(fā)展

本報訊 陜西省西安市財政局積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，通過價格評審優(yōu)惠、預(yù)留采購份額、降低采購費(fèi)用、提高采購便利度，著力打造政府采購營商環(huán)境“金名片”，全力支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)政策措施落地見效。

西安市財政局深入貫徹落實《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，明確對于非專門面向中小企業(yè)的采購項目，中小企業(yè)參與投標(biāo)的憑借《中小企業(yè)申明函》，可享受價格優(yōu)惠評審，且將價格優(yōu)惠評審比例由原來的6%-10%提高至10%—20%，激發(fā)了中小企業(yè)參與政府采購活動的積極性。為做好政府采購支持中小企業(yè)政策落實的“最后一公里”，西安市財政局建立中小企業(yè)政策執(zhí)行情況公示及定期通報機(jī)制，通過開展采購人和代理機(jī)構(gòu)專項檢查，加大政策執(zhí)行力度。

同時，西安市財政局給中小企業(yè)足額預(yù)留政府采購份額，要求主管預(yù)算單位結(jié)合本系統(tǒng)部門預(yù)算情況，制定面向中小企業(yè)采購的預(yù)留份額方案。對于200萬元以下貨物和服務(wù)項目，400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，原則上全部面向中小企業(yè)采購。超過 200 萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過 400 萬元的工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)的預(yù)留份額今年階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)比例不低于70%。專門面向中小企業(yè)采購項目要求采購人或代理機(jī)構(gòu)必須在采購公告和采購文件中作出明確。

西安市還出臺了一系列政府采購優(yōu)惠政策，包括取消采購文件工本費(fèi)、投標(biāo)保證金，降低履約保證金比例等。凡是參與西安市政府采購項目一律免收采購文件工本費(fèi)和投標(biāo)保證金。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年，該市共為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用約3810萬元。為有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，西安市財政局積極推廣政府采購信用融資，中小企業(yè)可憑借采購合同進(jìn)行在線信用融資貸款，且貸款利率低于同期一般中小企業(yè)的貸款利率。自2021年以來，該市已為中小企業(yè)提供融資貸款1.35億元，惠及企業(yè)95家。

為及時支付供應(yīng)商采購資金，提升中小企業(yè)政府采購活動履約能力，西安市要求采購人及時支付供應(yīng)商采購資金。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到供應(yīng)商發(fā)票起30日內(nèi)支付款項，合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日；為維護(hù)供應(yīng)商權(quán)益，要求政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任；為緩解企業(yè)墊資壓力，積極推行“預(yù)付款”制度，要求授予中小企業(yè)政府采購合同預(yù)付款比例不得低于合同價款的40%。同時鼓勵采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信履約等因素，可以進(jìn)一步提高預(yù)付款比例；為確保供應(yīng)商誠信履約，采購單位可以根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，受理供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。

西安市深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，提升供應(yīng)商參與便利度。全市政府采購項目全部實行全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)了電子開評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。為創(chuàng)新“小額零星”采購方式，該市積極推廣運(yùn)用政府采購電子賣場。今年5月，西安市財政局組織600多家供應(yīng)商培訓(xùn)，提升供應(yīng)商的線上交易能力。為進(jìn)一步擴(kuò)大電子賣場交易份額，試點將服務(wù)類供應(yīng)商入駐電子賣場，對供應(yīng)商實行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，且不收取任何維護(hù)費(fèi)用，企業(yè)經(jīng)營成本有效降低，從而實現(xiàn)了“小額零星”采購價格透明、便捷高效的目標(biāo)。今年該市還在全省率先實行社會代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場交易，整個交易過程從場地預(yù)約、公告發(fā)布、到開評標(biāo)等全流程在線完成，政府采購項目進(jìn)場交易實現(xiàn)易跟蹤、可追溯，有效促進(jìn)了政府采購管理規(guī)范化、法制化水平。    

 （杜新星）

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