揚(yáng)州奏響助企紓困主旋律

政府采購(gòu)助企紓困解難

從技術(shù)、服務(wù)、金融、制度等方面靶向施策

揚(yáng)州奏響助企紓困主旋律

本報(bào)訊 今年以來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）打出一系列助企紓困、降本減負(fù)的“組合拳”，從技術(shù)、服務(wù)、金融、制度等方面，主動(dòng)作為，靶向施策，著力破解投標(biāo)企業(yè)在參與工程交易時(shí)的資金難題，大幅提高投標(biāo)保證金退還時(shí)效，降低企業(yè)制度性交易成本。

在技術(shù)方面，以“智慧管理”提高退付時(shí)效。揚(yáng)州市公共資源交易平臺(tái)全面升級(jí)投標(biāo)保證金在線管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保證金的“智慧管理”，有效促進(jìn)服務(wù)效率的提升。一是實(shí)現(xiàn)保證金退還系統(tǒng)倒計(jì)時(shí)提醒。交易系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)人（代理）設(shè)定的退款階段和時(shí)點(diǎn)，自動(dòng)觸發(fā)倒計(jì)時(shí)待辦提醒功能，系統(tǒng)界面明確提示每階段保證金退款的剩余期限，有效幫助招標(biāo)人（代理）及時(shí)掌握所有已開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目退款進(jìn)展；二是實(shí)現(xiàn)退款超期行為系統(tǒng)自動(dòng)偵測(cè)。超過(guò)約定期限未退還投標(biāo)保證金的，系統(tǒng)自動(dòng)歸集并通過(guò)短信、待辦事項(xiàng)等形式推送行政監(jiān)督部門督查處理，對(duì)保證金退款違規(guī)行為形成有效震懾；三是實(shí)現(xiàn)超投標(biāo)有效期系統(tǒng)自動(dòng)退還。對(duì)于超過(guò)投標(biāo)有效期且招標(biāo)人（代理）未作任何處置的，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)起保證金退還；四是實(shí)施保證金“一鍵退”功能。交易中心服務(wù)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)支付平臺(tái)完成數(shù)據(jù)交互對(duì)接，招標(biāo)人（代理）發(fā)起保證金退還后，系統(tǒng)自動(dòng)推送銀行端退款，實(shí)現(xiàn)即時(shí)發(fā)起、即時(shí)到賬，退付保證金辦理周期由之前的2-3個(gè)工作日縮短為“零延時(shí)”。

在服務(wù)方面，以“三查模式”確保應(yīng)退盡退。為進(jìn)一步提高資金流轉(zhuǎn)速度，交易中心建立投標(biāo)保證金清退“三查”跟蹤服務(wù)模式，主動(dòng)提醒招標(biāo)人（代理）在合法合規(guī)的前提下加快退款進(jìn)度，縮短資金占用周期?！耙徊椤?，正向排查項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)提醒代理機(jī)構(gòu)盡快完成各階段保證金退款；“二查”，反向核查異常票據(jù)，每周協(xié)同銀行開(kāi)展在手票據(jù)清理，對(duì)已完成開(kāi)標(biāo)但在手時(shí)間異常的票據(jù)進(jìn)行反向排查，及時(shí)核查是否存在應(yīng)退未退情形；“三查”，每日督查預(yù)警信息，緊盯交易系統(tǒng)超期退還預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通報(bào)監(jiān)管部門核查處理。“三查”跟蹤服務(wù)模式實(shí)施4個(gè)月以來(lái)，全市約300家企業(yè)近2000萬(wàn)元投標(biāo)保證金得到加速盤活，惠企減負(fù)成效明顯。

在金融方面，以“電子雙?！必S富繳納形式。交易中心積極推行非現(xiàn)金方式繳納保證金，允許保函、保單等各類保證金繳納形式。搭建揚(yáng)州市公共資源交易金融支撐平臺(tái)，對(duì)符合接入條件的金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)放無(wú)歧視電子保單（保函）對(duì)接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市工程招標(biāo)所有行業(yè)應(yīng)用全覆蓋。電子保單（保函）全程線上辦理，與交易系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，做到“多跑路、企業(yè)少跑腿”。截至目前，交易中心已服務(wù)投標(biāo)企業(yè)2453家，服務(wù)次數(shù)11178次，減少企業(yè)資金占用超14.8億元。

在制度方面，以“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”強(qiáng)化監(jiān)管合力。今年2月，揚(yáng)州市制定了《關(guān)于扎實(shí)做好全市工程招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作的通知》，圍繞全市招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境提升的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)提出具體工作要求。明確交易中心與各監(jiān)管部門建立保證金管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加大保證金退還超期問(wèn)題的監(jiān)督檢查和懲戒力度。

（朱祎）

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