鶴壁2021年政采工作突出“四個聚焦”

奮進新征程

建功新時代

鶴壁2021年政采工作突出“四個聚焦”

本報訊 河南省鶴壁市財政局以“四個聚焦”為抓手，2021年政府采購工作收獲了一份滿意答卷：全市完成全部政府采購計劃備案，實際采購金額接近40億元。其中，中小微企業(yè)采購金額占比93.1%；綠色環(huán)保產(chǎn)品采購金額占比95.43%；節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品采購占比89.73%。

在聚焦采購主體，強化政府采購源頭管理方面，鶴壁市財政局加強采購內(nèi)控管理，通過印發(fā)相關(guān)制度文件，指導(dǎo)市級83個部門、326家二級預(yù)算單位全部建立政府采購內(nèi)控制度，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約。同時，積極落實加強采購需求管理，實現(xiàn)采購項目績效目標。創(chuàng)新采購績效管理，提升財政資金使用效益，并聘請第三方對重點項目開展績效評價。建立“事中”監(jiān)督建議機制，排除政府采購潛在風(fēng)險。

在聚焦創(chuàng)新改革，提升監(jiān)管水平和執(zhí)行績效方面，鶴壁市財政局積極完善平臺建設(shè)，推進跨平臺信息共享和監(jiān)管，全市已實現(xiàn)電子化政府采購全覆蓋，法定備案、審核審批事項全部網(wǎng)上辦理，采購業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零跑路”“當日辦”。與公共資源交易平臺無縫對接，實現(xiàn)信息實時共享，關(guān)鍵環(huán)節(jié)動態(tài)預(yù)警。在全省率先推進電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、信息共享，形成電子采購平臺“預(yù)算→采購→支付”的電子采購平臺閉環(huán)運行，實現(xiàn)了“用技術(shù)管采購”。積極推行信息公開，提高政府采購?fù)该鞫取?021年全市共發(fā)布采購意向661條，占全部采購計劃的100%。積極探索非強制糾紛化解模式。2021年在辦理投訴案件中，鶴壁市財政局通過約談和提供法律意見等方式進行調(diào)解，化解成功率達到100%。

在聚焦監(jiān)督管理，促進政府采購規(guī)范有序發(fā)展方面，鶴壁市財政局建立公告審查機制，維護市場公平有序競爭。開展代理機構(gòu)監(jiān)督評價，提升專業(yè)化水平。建立清理長效機制，開展備選庫、名錄庫、資格庫“三庫”和合同資金逾期未支付的專項清理工作。整合專家資源，建立統(tǒng)一評審專家?guī)臁?/p>

在聚焦政策服務(wù)，提升市場主體的滿意度和獲得感方面，鶴壁市財政局大力推進政府采購合同融資。目前已有鶴壁區(qū)域內(nèi)8家商業(yè)銀行、80余家本地中標供應(yīng)商參加“政采貸”簽約儀式，8家商業(yè)銀行承諾在未來3年內(nèi)向參與政府采購活動的供應(yīng)商投放不低于18億元的“政采貸”融資，并現(xiàn)場為22家企業(yè)授信1.07億元。同時，積極推行“雙電子賣場”，在“網(wǎng)上商城”全市覆蓋的基礎(chǔ)上，2021年初積極引入“E慧采”網(wǎng)購平臺，由采購單位擇優(yōu)選購，全年全市完成線上交易額3680萬元。落實專門面向中小企業(yè)采購政策，物業(yè)、保安、農(nóng)副產(chǎn)品采購均專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。取消投標保證金和電子招標文件工本費政策；全面取消履約保證金，切實降低企業(yè)參與政府采購的交易成本。此外，鶴壁市財政局還制定政府采購“正面”“負面”雙清單，正面清單鼓勵落實促進中小企業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅、支持綠色采購等16項政采政策；負面清單堅決杜絕規(guī)避招標、設(shè)置不合理條件等29項禁止事項。建立政府采購營商環(huán)境承諾機制，促進政府采購活動提質(zhì)增效。

（喬光宇 耿尚信）

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