限額以下采購并非“無序之地”

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限額以下采購并非“無序之地”

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)文規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購的通知》（以下簡稱《通知》），明確采購人對(duì)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)規(guī)范合同簽訂及履約驗(yàn)收，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好爭議事項(xiàng)處理，切實(shí)維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

《通知》明晰了限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購范圍，明確限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購是指各預(yù)算單位采購集中采購目錄以外采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下（不包括本數(shù)）的貨物、工程和服務(wù)的行為。各預(yù)算單位采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目時(shí)，能夠歸集需求形成單一項(xiàng)目采購的，不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行拆分來規(guī)避政府采購。不得將不屬于同一采購項(xiàng)目的采購品目進(jìn)行混搭采購。限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目采購，不適用《中華人民共和國政府采購法》第二條規(guī)定。

《通知》明確各預(yù)算單位應(yīng)堅(jiān)持“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行采購人主體責(zé)任。限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購，各預(yù)算單位可自行采購或委托采購，應(yīng)按照平等、自愿的原則與供應(yīng)商簽訂采購合同，并根據(jù)合同約定依法履行合同義務(wù)。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法適用《中華人民共和國民法典》。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況，組織項(xiàng)目履約驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)妥善處理。各預(yù)算單位作為質(zhì)疑投訴答復(fù)的主體，應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好爭議事項(xiàng)處理。供應(yīng)商認(rèn)為相關(guān)項(xiàng)目采購過程損害自身合法權(quán)益的可向采購人提起質(zhì)疑投訴，采購人可參照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定予以受理。供應(yīng)商對(duì)爭議事項(xiàng)處理結(jié)果不滿意的，可向采購人預(yù)算主管部門進(jìn)行舉報(bào)，各預(yù)算主管部門應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行受理。各級(jí)財(cái)政部門不對(duì)爭議事項(xiàng)進(jìn)行受理或處理。

此外，《通知》還嚴(yán)禁各預(yù)算單位對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇。其中要求，各預(yù)算單位在開展限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購負(fù)面清單》，合理設(shè)置資格條件、制定采購需求、科學(xué)設(shè)置評(píng)審因素，不得以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。要規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購的委托，嚴(yán)格按“誰委托、誰付費(fèi)、誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行，不得向供應(yīng)商收取采購代理費(fèi)，不得有償提供采購文件。

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