平頂山政采支持中小企業(yè)再出“實(shí)招”

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平頂山政采支持中小企業(yè)再出“實(shí)招”

■ 明確扶持范圍  ■ 細(xì)化預(yù)留份額  ■ 落實(shí)優(yōu)惠政策 ■ 強(qiáng)化監(jiān)督管理

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員馮夢(mèng)奇報(bào)道 日前，河南省平頂山市財(cái)政局再出“實(shí)招”，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

據(jù)了解，平頂山市財(cái)政局在近日發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中提出，從扶持范圍、細(xì)化預(yù)留份額、落實(shí)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策等方面發(fā)力，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。其中，小額采購(gòu)項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。

在明確扶持范圍方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：一是在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；二是在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；三是在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為與中小企業(yè)依照《勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人企業(yè)視同小微企業(yè)。

在細(xì)化預(yù)留采購(gòu)份額方面，《通知》提出，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的具體方案，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)包，預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，并在政府采購(gòu)預(yù)算中單獨(dú)列示。同時(shí)，對(duì)于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

在落實(shí)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策方面，《通知》明確，對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及在預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%-10%（工程項(xiàng)目為3%-5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合協(xié)議約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目或者采購(gòu)包，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。

為做好貫徹落實(shí)工作，《通知》提出要強(qiáng)化監(jiān)督管理，全市各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策宣傳及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督采購(gòu)人落實(shí)政策要求，加強(qiáng)政策宣傳及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。此外，全市各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自2022年起向同級(jí)財(cái)政局報(bào)告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購(gòu)的具體情況，并在“平頂山市政府采購(gòu)網(wǎng)”公開預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。

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