臺州：強化采購監(jiān)管 推動提質(zhì)增效

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以“智”引領(lǐng)  借“數(shù)”發(fā)力

臺州：強化采購監(jiān)管 推動提質(zhì)增效

本報訊 今年以來，浙江省臺州市財政局對標(biāo)數(shù)字化改革，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，以“智”字為引領(lǐng)，借助數(shù)據(jù)發(fā)力，不斷強化采購數(shù)據(jù)公開和政府采購監(jiān)管，進一步推動政府采購提質(zhì)增效。

以智彰信，數(shù)據(jù)公開促進流程規(guī)范。該局的做法是：一是采購意向公開常態(tài)化。去年4月率先在全省推行政府采購意向線上公開，通過完善政采云系統(tǒng)設(shè)置，確保所有政府采購項目必須公開采購意向后才可以繼續(xù)開展采購活動。同時將政府采購意向公開納入目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，進一步壓實公開任務(wù)。自意向公開工作開展以來，全市已發(fā)布采購意向2952條；二是采購公開信息鏈條化。通過不斷提升政府采購項目信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)了采購意向、采購文件、中標(biāo)（成交）結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果、專家評審明細(xì)、履約驗收結(jié)果等的全鏈條信息公開，有效約束了政府采購當(dāng)事人的采購、執(zhí)業(yè)行為；三是采購流程數(shù)據(jù)可視化。在招投標(biāo)在線全流程數(shù)據(jù)可追溯查看的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)開評標(biāo)實時監(jiān)控。供應(yīng)商及代理機構(gòu)、采購監(jiān)管部門可以實時查看開評標(biāo)視頻，并追溯開評標(biāo)記錄，實現(xiàn)政府采購行為全流程透明化、規(guī)范化。

以智紓困，數(shù)據(jù)提效推動企業(yè)發(fā)展。該局從三方面入手：一是通過采購電子化減負(fù)擔(dān)。隨著采購電子化的全面鋪開，供應(yīng)商實現(xiàn)足不出戶即可在線上參與政府采購活動，大幅縮減紙質(zhì)成本和交通成本，今年1-8月，全市共有2205個項目實現(xiàn)電子化采購，據(jù)保守估計可為供應(yīng)商節(jié)約成本440萬元。同時大幅削減各類費用，自2020年以來，全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金和采購文件工本費，降低履約保證金，累計減少企業(yè)資金占用共計27.88億元。二是大力推行政采貸助融資。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行政府采購合同融資服務(wù)（以下簡稱“政采貸”），通過云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建起線上信用融資模塊，企業(yè)無需抵押即可實現(xiàn)貸款申請、額度測算、貸款發(fā)放等全流程零次跑。截至今年8月底，全市“政采貸”授信規(guī)模達3.62億元，總放款2.62億元，有效解決了供應(yīng)商的融資難題；三是為扶持中小企業(yè)搭平臺。運用網(wǎng)上超市系統(tǒng)自動確定企業(yè)規(guī)模，并在網(wǎng)超店鋪前臺展示中小企業(yè)身份標(biāo)識，智能實現(xiàn)供應(yīng)商及商品打標(biāo)、搜索、排序和交易管理；同時優(yōu)化源頭管控，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)前置中小企業(yè)預(yù)留比例，智能落實中小企業(yè)份額預(yù)留制度。今年1—8月，全市政府采購交易金額達38.12億元，其中，中小企業(yè)交易金額33.37億元，占比達87.54%，同比上升5.6%。

以智助查，數(shù)據(jù)監(jiān)管提升采購績效。該局在三方面做足文章：一是智慧清庫，強化競爭“公平性”。積極部署清理各類通過入圍方式設(shè)置的，作為參加政府采購活動資格條件的備選庫、名錄庫、資格庫等，堅決破除各種不合理門檻和限制，在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面打造公平競爭環(huán)境；二是智慧建檔，強化監(jiān)管“精準(zhǔn)性”。在線構(gòu)建誠信檔案，對政府采購供應(yīng)商的信用等級進行綜合評定，依據(jù)不同的信用等級，差異化開展守信激勵與失信懲戒，有力提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。截至目前，已有9511家供應(yīng)商在系統(tǒng)中建立誠信檔案。在接受社會監(jiān)督的同時協(xié)同多部門共同建設(shè)和管理誠信檔案，逐步形成“一處受罰、處處受限”的強大監(jiān)管合力；三是智慧篩查，強化巡檢“針對性”。引入大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)管手段，開展全平臺招投標(biāo)巡檢，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警提示，排查采購人關(guān)聯(lián)異常、供應(yīng)商投標(biāo)文件異常等幾類情況。截至目前，鎖定高風(fēng)險代理機構(gòu)一家，重點審查項目20個。    

                 （臺州財）

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