國(guó)采中心：以數(shù)字化為新時(shí)代政采賦能

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國(guó)采中心：以數(shù)字化為新時(shí)代政采賦能

該中心借助“國(guó)e采”系統(tǒng)探索創(chuàng)建“異地抽取專家+多方遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)”模式，實(shí)現(xiàn)讓用戶“一次都不跑”

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 實(shí)習(xí)生王丹彤報(bào)道 日前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）順利完成首個(gè)“三地評(píng)標(biāo)”項(xiàng)目——天津大學(xué)信網(wǎng)中心云平臺(tái)建設(shè)改造采購項(xiàng)目。這是國(guó)采中心貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育要求，借助單獨(dú)委托項(xiàng)目電子采購系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)e采”），探索創(chuàng)建“異地抽取專家+多方遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)”新模式，切實(shí)為采購人辦實(shí)事解難題推出的新舉措。

“這次的項(xiàng)目是國(guó)采中心與天津大學(xué)簽署遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)合作協(xié)議后首次通過‘國(guó)e采’抽取京外的專家參與項(xiàng)目評(píng)審，完成三方遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)?！眹?guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，項(xiàng)目評(píng)審工作由分布在三地的7位評(píng)委共同完成，其中，2名用戶代表在天津大學(xué)，異地抽取的1名評(píng)審專家遠(yuǎn)在四川大學(xué)，4名本地評(píng)審專家在北京的國(guó)采中心分別登錄、共同在線評(píng)審。這也是國(guó)采中心與天津大學(xué)在信息系統(tǒng)應(yīng)用方面的全新探索，為實(shí)現(xiàn)政府采購評(píng)審專家資源共享、項(xiàng)目評(píng)審跨區(qū)域組織提供了新思路、新樣板。

據(jù)記者了解，為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革要求，打造“技術(shù)支撐先進(jìn)”的政府采購信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升政府集中采購服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近年來，國(guó)采中心全力推進(jìn)政府采購數(shù)字化全面升級(jí)，從原先的采購人、供應(yīng)商“最多跑一次”，到目前數(shù)字化政府采購條件下的“一次都不跑”。從2019下半年起，國(guó)采中心啟動(dòng)信息系統(tǒng)全面優(yōu)化升級(jí)，全方位實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)、綜合采購系統(tǒng)和“國(guó)e采”功能躍升。其中，“國(guó)e采”覆蓋國(guó)采中心的貨物、服務(wù)、工程等各類以單獨(dú)項(xiàng)目形式組織實(shí)施的集中采購業(yè)務(wù)。“國(guó)e采”自2020年7月試運(yùn)行，2021年3月全面上線以來，至今已受理委托項(xiàng)目712個(gè)，辦結(jié)項(xiàng)目246個(gè)。據(jù)悉，“國(guó)e采”的突出特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是實(shí)現(xiàn)了采購數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化。各品目采購需求、采購文件、投標(biāo)響應(yīng)文件均以結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，在IT、印刷、物業(yè)等品目均已實(shí)現(xiàn)參數(shù)級(jí)結(jié)構(gòu)。既方便采購項(xiàng)目和標(biāo)的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，又便于采購信息在后續(xù)委托項(xiàng)目中的重復(fù)利用，并從項(xiàng)目級(jí)復(fù)用逐漸向模塊級(jí)、產(chǎn)品級(jí)甚至參數(shù)級(jí)復(fù)用躍升，為需求數(shù)據(jù)化在未來不斷擴(kuò)展預(yù)留空間。二是實(shí)現(xiàn)了采購需求在線溝通。對(duì)于標(biāo)書編制環(huán)節(jié)采購人需要對(duì)采購需求優(yōu)化完善的內(nèi)容，系統(tǒng)會(huì)在線推送給采購人，并通過自動(dòng)標(biāo)記、醒目提醒等方式使采購人快速定位、及時(shí)處理。雙方交互溝通情況和修訂內(nèi)容能充分實(shí)現(xiàn)全程記錄、全程可溯，提升了溝通效能。三是實(shí)現(xiàn)了不見面開標(biāo)+集中解密，并全面支持遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。“國(guó)e采”協(xié)同第三方可信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)集中解密、自動(dòng)開標(biāo)，供應(yīng)商“全程無憂”?！皣?guó)e采”對(duì)接評(píng)審過程記錄系統(tǒng)、便攜式VPN技術(shù)，支持更為靈活的多點(diǎn)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。通過“固定+機(jī)動(dòng)”的遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)服務(wù)模式，有效輻射全國(guó)地域，借助全國(guó)專家資源，較好地解決了京外采購人的出差審批難、外出旅途勞頓、專家抽取范圍窄等實(shí)際困難。四是積極對(duì)接政府采購最新政策要求?！皣?guó)e采”積極落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》精神，全面嵌入《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》要求，及時(shí)有效對(duì)接《政府采購需求管理辦法》相關(guān)規(guī)定。五是系統(tǒng)拓展了單獨(dú)采購項(xiàng)目延伸服務(wù)。“國(guó)e采”與新上線的電子檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無縫銜接，可以一鍵歸檔和補(bǔ)充歸檔。“國(guó)e采”支持采購人和中標(biāo)人在線簽署履約合同，目前在協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等業(yè)務(wù)中得到較好應(yīng)用，“國(guó)e采”還實(shí)現(xiàn)了采購人、評(píng)審專家、國(guó)采中心多方主體的信用評(píng)價(jià)功能。六是系統(tǒng)能夠全面支持信息系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化替代，有效適配國(guó)產(chǎn)硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、辦公軟件、全面支持各電子認(rèn)證（CA）國(guó)密算法產(chǎn)品等。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著深化政府采購制度改革的推進(jìn)，國(guó)采中心下一步將在充分運(yùn)用好“國(guó)e采”基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)接新近出臺(tái)的政策規(guī)定，做好專項(xiàng)開發(fā)和迭代升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等模式創(chuàng)新發(fā)展，深入挖掘科技力量，拓展數(shù)字化應(yīng)用，賦能政府采購全過程，推動(dòng)政府采購業(yè)務(wù)從“電子化”向“數(shù)字化”升級(jí)。同時(shí)，國(guó)采中心還將積極打造數(shù)字化政府采購平臺(tái)，不斷提升政府采購數(shù)字化“用戶體驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)政府采購“量”的提升、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“質(zhì)”的飛躍，助力數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，為持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代政府集中采購工作高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

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