淮南從三個(gè)維度優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

采購(gòu)動(dòng)態(tài)

淮南從三個(gè)維度優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 記者昝妍 通訊員楊喆報(bào)道 近年來(lái)，安徽省淮南市財(cái)政局積極發(fā)揮職能職責(zé)，通過(guò)在降低交易成本、增強(qiáng)信息透明度、規(guī)范采購(gòu)程序三個(gè)維度不斷優(yōu)化全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，著力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

降低交易成本，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。一是全市各縣區(qū)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商城采購(gòu)，且采購(gòu)范圍逐步擴(kuò)大。該市依托 “淮采商城”電子采購(gòu)平臺(tái)，建設(shè)開(kāi)發(fā)以縣區(qū)為基本單位的網(wǎng)上采購(gòu)管理端系統(tǒng)。目前，淮南市各縣區(qū)均開(kāi)通網(wǎng)上商城采購(gòu)。此外，該市財(cái)政局根據(jù)《淮南市2020—2021年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合具體實(shí)際，在市本級(jí)實(shí)行14類(lèi)通用辦公設(shè)備網(wǎng)上商城采購(gòu),并向縣區(qū)延伸，將“淮采商城”電子采購(gòu)平臺(tái)由貨物類(lèi)采購(gòu)擴(kuò)大到小額工程及服務(wù)類(lèi)采購(gòu)，在全省率先將公務(wù)用車(chē)采購(gòu)納入電子采購(gòu)平臺(tái)，并啟動(dòng)將物業(yè)管理、印刷、工程造價(jià)、審計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目納入“淮采商城”。二是加快采購(gòu)資金支付。該市政府采購(gòu)項(xiàng)目一律免收投標(biāo)保證金，定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目免收履約保證金，其他采購(gòu)項(xiàng)目根據(jù)不同情況不收或降低繳納比例。同時(shí)，要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中明確中標(biāo)（成交）供應(yīng)商履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，督促采購(gòu)人及時(shí)支付合同款。三是緩解參與政府采購(gòu)中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。該市財(cái)政局主動(dòng)服務(wù)中小微企業(yè)，積極解決供應(yīng)商和“政采貸”銀行之間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，多途徑宣傳“政采貸”政策，支持供應(yīng)商利用政府采購(gòu)合同實(shí)現(xiàn)融資貸款。積極協(xié)調(diào)銀行高效、便捷地提供融資貸業(yè)務(wù)，為供應(yīng)商選擇融資金融機(jī)構(gòu)等方面提供保障。

增強(qiáng)信息透明度，保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。一是該市財(cái)政局保證采購(gòu)信息公開(kāi)的“時(shí)效性”。積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作，完善政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)功能，暢通發(fā)布渠道，嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)審報(bào)告的確定、公告等相關(guān)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保所有潛在供應(yīng)商獲取采購(gòu)信息權(quán)力對(duì)稱(chēng)。二是提升采購(gòu)合同公開(kāi)的“規(guī)范性”。對(duì)采購(gòu)合同文本的文件格式、采購(gòu)人及供應(yīng)商各自的權(quán)利義務(wù)、合同公開(kāi)方式渠道及違反規(guī)定處理辦法等方面提出了細(xì)化要求，從制度層面切實(shí)維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

規(guī)范采購(gòu)程序保障市場(chǎng)主體平等參與政采活動(dòng)。一是細(xì)化編制政府采購(gòu)預(yù)算，做到應(yīng)編盡編，編實(shí)編準(zhǔn)。二是通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、組織專(zhuān)家參與等方式做好政府采購(gòu)需求評(píng)審論證，有效降低廢標(biāo)、流標(biāo)率。三是保護(hù)各種類(lèi)型市場(chǎng)主體公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)，有效清理杜絕設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入條件、設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批以及違規(guī)給予特定供應(yīng)商優(yōu)惠待遇等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

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