鶴壁出臺“正面清單”助推小微企業(yè)發(fā)展

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鶴壁出臺“正面清單”助推小微企業(yè)發(fā)展

■上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，釋放市場競爭力  ■加快支付，緩解競爭壓力  ■多措并舉，強化持續(xù)發(fā)展力

本報訊 今年以來，河南省鶴壁市財政局采取多種創(chuàng)新舉措，深入貫徹落實政府采購政策，在全省率先出臺“政府采購政策落實正面清單”，建立政府采購優(yōu)化營商環(huán)境承諾機制，著力促進(jìn)小微企業(yè)健康快速發(fā)展。

加快小微企業(yè)發(fā)展、激發(fā)小微企業(yè)活力是鶴壁市財政局政府采購監(jiān)管部門今年的一項重點工作。圍繞這一重點工作，鶴壁市財政局著力在以下幾方面發(fā)力：

上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，釋放市場競爭力。鶴壁市出臺的“政府采購政策落實正面清單”中，對小微企業(yè)報價給予8%—10%的扣除，比《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的6%—10%扣除比例高兩個百分點，進(jìn)一步提升小微企業(yè)參與政府采購的中標(biāo)概率。同時，“正面清單”中對中小企業(yè)預(yù)留份額、專門面向中小企業(yè)采購、支持“專精特新”中小企業(yè)等政策進(jìn)行了明確，由采購人依據(jù)采購項目特點逐一研判并選擇落實，大大增強了小微企業(yè)參與政府采購的競爭力。

加快支付，緩解競爭壓力。鶴壁市建立的政府采購優(yōu)化營商環(huán)境承諾機制，明確要求采購單位承諾——驗收結(jié)束后5個工作日完成合同款項支付，比《保障中小企業(yè)款項支付條例》規(guī)定的30日內(nèi)支付款項壓縮了25日。同時，對采購結(jié)果確定后1日內(nèi)予以公告，合同簽訂、公告及備案均在2日內(nèi)辦結(jié)，履約驗收及公告盡可能縮短時限要求，均比法定時間壓縮了一半以上。通過以采購單位承諾壓縮政府采購各環(huán)節(jié)辦結(jié)時間、提升工作效率的做法，緩解了小微企業(yè)參與市場競爭的壓力。

多措并舉，強化持續(xù)發(fā)展力。一方面，該市建立公告機制，主動接受監(jiān)督。在發(fā)布政府采購公告時，一并發(fā)布“鶴壁市政府采購政策落實正面清單”“政府采購優(yōu)化營商環(huán)境承諾書”，引導(dǎo)各類市場主體主動監(jiān)督，倒逼采購人落實政策、提高效率。強化事中監(jiān)督，促進(jìn)政策落實。另一方面，該市實行“三停收一提高”。自2019年以來，該市在采購活動中停收投標(biāo)保證金、履約保證金和招標(biāo)文件制作成本金。此外，實施鼓勵預(yù)付款制度，預(yù)付款不高于合同總金額40%。

據(jù)悉，鶴壁市財政局通過全市電子化互聯(lián)互通信息平臺，可以實時查詢代理機構(gòu)制作政府采購招標(biāo)文件、評標(biāo)專家的評審資料、所發(fā)布的中標(biāo)公告以及與采購人的中標(biāo)合同是否貫徹落實了已出臺的相關(guān)政府采購政策。同時，該市財政局公開投訴渠道，強化責(zé)任追究。在“鶴壁市政府采購網(wǎng)”公開合同資金逾期支付等違規(guī)問題的投訴舉報渠道，一旦發(fā)現(xiàn)有采購政策不落實、承諾事項不履行、款項支付不及時的問題，將責(zé)令采購人限期整改。

（喬光宇）

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