青島發(fā)布首批政采支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目

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青島發(fā)布首批政采支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目

23個(gè)項(xiàng)目財(cái)政總投資32億元左右

本報(bào)訊 記者張衡 通訊員鐘亞萍報(bào)道 記者從山東省青島市日前召開的新聞發(fā)布會上獲悉，該市已制定實(shí)施方案全面啟動政府采購支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作，首批確定了23個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，建筑品類包含學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、辦公樓，財(cái)政總投資達(dá)到32億元左右，建筑面積約40萬平方米左右。這些試點(diǎn)工程項(xiàng)目將在采購文件中把綠色建筑和綠色建材作為實(shí)質(zhì)性條件，相關(guān)供應(yīng)商在參與試點(diǎn)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，也需在投標(biāo)文件中對綠色建材作出明確承諾。

隨著綠色發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，財(cái)政部、住建部去年10月在全國范圍內(nèi)確定6座城市作為試點(diǎn)城市，開展政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，青島市是其中之一。今年3月16日，青島印發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面啟動試點(diǎn)工作。

據(jù)青島市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹，該市試點(diǎn)工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。

一是發(fā)揮政策疊加合力作用，建立健全推廣綠色建材的政策支撐體系。在推進(jìn)試點(diǎn)工作過程中，改變以往聚焦單項(xiàng)政策發(fā)力的方式，通過建立健全推廣綠色建材的政策支撐體系，建立政策優(yōu)惠包，將金融、稅收、創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)發(fā)展、誠信等多項(xiàng)政策進(jìn)行有機(jī)融合、疊加使用，充分發(fā)揮政策疊加合力，促進(jìn)綠色建材企業(yè)發(fā)展。如在鼓勵(lì)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)積極研發(fā)、生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品方面，有以下六大稅收和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策：小微企業(yè)增值稅和所得稅減免；高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠；增值稅即征即返；申報(bào)成為科技型中小企業(yè)的，可以享受該市研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除獎(jiǎng)勵(lì)政策；成功申報(bào)山東省、青島市科技局組織的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的，可按照規(guī)定享受政策扶持，青島市科技支持政策可給予最高500萬元的資助；積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，通過認(rèn)定的，可以按照政策享受稅收優(yōu)惠和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

二是通過帶量采購降低成本，探索綠色建材批量集中采購的有效模式。定期歸集采購人綠色建材采購計(jì)劃，對部分通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、采購規(guī)模大的綠色建材探索實(shí)施帶量集中采購。這項(xiàng)措施既是綠色建材政府采購管理模式的創(chuàng)新，也是試點(diǎn)工作的突出亮點(diǎn)，不僅有利于加強(qiáng)綠色建材質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，通過規(guī)模帶量采購降低綠色建材的采購成本，而且有利于實(shí)現(xiàn)采購建材的溯源管理，為提升建筑品質(zhì)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

三是突出數(shù)據(jù)要素的管理效能，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+政府采購+建筑+金融”新模式。通過搭建“綠色招采”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，采用信息化管理手段對當(dāng)前綠色建材企業(yè)、品類、性能以及采購需求進(jìn)行云數(shù)據(jù)管理，通過整合綠色建筑總需求，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，撬動綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺與建材招采平臺、信用融資平臺之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的引擎作用，放大各平臺的乘數(shù)效應(yīng)。

青島市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該市將著重做好探索完善采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系、探索落實(shí)采購需求標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化對項(xiàng)目的全流程業(yè)務(wù)指引三方面工作。

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