西疇：“5分錢”撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興

奮斗百年路 啟航新征程脫貧攻堅(jiān)答卷

云南西疇：“5分錢”撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興

摘掉“窮帽”之后，鄉(xiāng)村如何換上“新裝”和提升“顏值”？云南省文山壯族苗族自治州西疇縣弘揚(yáng)“等不是辦法、干才有希望”的新時(shí)代西疇精神，動(dòng)員群眾實(shí)施“5分錢工程”，摸索出一條整治農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路。

西疇縣是云南乃至全國(guó)石漠化程度最嚴(yán)重的地區(qū)之一，于2019年4月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

脫貧攻堅(jiān)催生滄桑巨變。興街鎮(zhèn)多依坪村過(guò)去石漠化嚴(yán)重，人居環(huán)境差。如今山清水秀，村民不僅日子好過(guò)了，村子也愈發(fā)美麗。用村民的話說(shuō)，“以前走在路上，不小心就會(huì)踩到雞屎、豬糞?，F(xiàn)在大不一樣了，村子像洗了澡、換了‘新裝’，干凈多了！”

但換“新裝”談何容易！錢從哪里來(lái)？活兒誰(shuí)來(lái)干？

對(duì)基層干部和群眾來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)村寨整潔、建章立制，這些都是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

最初，由于沒(méi)有專門的資金請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工，多依坪村只能發(fā)動(dòng)村民自覺(jué)打掃衛(wèi)生，但效果不明顯，“垃圾靠風(fēng)吹、污水靠蒸發(fā)、柴火到處堆”的面貌并未徹底改變。

為何村里的公益事業(yè)難辦成？西疇縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在前期處理一些村民事務(wù)時(shí)，一些人習(xí)慣了由政府包辦，群眾的參與度不高。

“農(nóng)村人居環(huán)境整治刻不容緩，但單靠政府干不好這件事?！蔽鳟牽h委書(shū)記蔣俊說(shuō)，2018年起，西疇探索把政府引導(dǎo)與村民自治結(jié)合起來(lái)，采取村民出資、財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，推動(dòng)實(shí)施“5分錢工程”。一句話，就是村民用自己的錢辦自己的事，實(shí)現(xiàn)共建共享共治。

何謂“5分錢工程”？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是村民每人每天出5分錢，再加上縣財(cái)政補(bǔ)助，兩筆錢匯總用于聘請(qǐng)村民當(dāng)保潔員。

5分錢雖小，但作用不小。多依坪村100多戶每年可籌集7600多元，加上縣財(cái)政補(bǔ)助4800元，村里一年的垃圾清掃費(fèi)用得以保障。為發(fā)動(dòng)群眾參與，多依坪村專門召開(kāi)村民大會(huì)，開(kāi)展政策宣傳和村民動(dòng)員。

同時(shí)，西疇縣也充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，在推行“5分錢工程”的村寨實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，全縣還加強(qiáng)鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，為各村寨配備垃圾桶、垃圾車等設(shè)施。

有了資金，還得使用好。西疇縣規(guī)定，“5分錢工程”的保潔員原則上從農(nóng)村低收入家庭中產(chǎn)生，安排其他村民的，必須在村里開(kāi)會(huì)確定。

為此，多依坪村自主成立文明衛(wèi)生創(chuàng)建小組，制定了衛(wèi)生保潔管理辦法和保潔員推薦聘請(qǐng)辦法。在公開(kāi)公正的基礎(chǔ)上，常以榮等3名建檔立卡貧困戶擔(dān)起了全村保潔的重任。

“每周五大掃除，平時(shí)看到有垃圾就打掃干凈?！背Ｒ詷s說(shuō)，最開(kāi)始的時(shí)候，村里垃圾多，3個(gè)人搞大掃除要整整一上午，現(xiàn)在個(gè)把小時(shí)就夠了。

既能為村容整治出力，每年還有4000多元的收入，常以榮直言“很滿足”?？恐?dāng)保潔員的收入和自家土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，常以榮一家在2019年順利脫貧。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，西疇縣已在1700多個(gè)村民小組實(shí)施“5分錢工程”，累計(jì)提供就近就業(yè)崗位1900個(gè)以上，每年帶動(dòng)1000多個(gè)農(nóng)村低收入家庭戶均增收4000多元。

群眾動(dòng)起來(lái)，鄉(xiāng)村靚起來(lái)。

西疇縣還把實(shí)施“5分錢工程”與帶動(dòng)群眾開(kāi)展垃圾清理、污水處理、植樹(shù)造林和石漠化治理結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)村民共同守護(hù)綠水青山、扮靚美好家園。蔣俊說(shuō)，小小5分錢，連著的可是“大民生”、體現(xiàn)的是“大文明”，已經(jīng)成為西疇鄉(xiāng)村振興的有效抓手。

（據(jù)新華社）

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