新鄉(xiāng)多處發(fā)力優(yōu)化政采營商環(huán)境

新鄉(xiāng)多處發(fā)力優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報訊  今年以來，河南省新鄉(xiāng)市財政局把政府采購工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，積極采取多項有力舉措，著力營造“標準高、審批少、速度快、服務優(yōu)”的營商環(huán)境。

出臺多項優(yōu)化營商環(huán)境制度。新鄉(xiāng)市財政局近期出臺了《關(guān)于規(guī)范限額標準以下采購事項的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購流程的通知》，印發(fā)了《新鄉(xiāng)市財政局關(guān)于優(yōu)化政府采購計劃備案和合同備案有關(guān)事項的通知》等文件，要求該市各采購單位在堅持科學合理、厲行節(jié)約的原則下，按照單位內(nèi)控制度自行組織采購；規(guī)范各預算單位政府采購活動，重點在采購需求確定、采購計劃備案、合同簽訂及備案、履約驗收、資金支付等重要環(huán)節(jié)進行嚴格要求，切實強化采購人主體責任；全面公開市本級政府采購意向，為潛在供應商參加采購活動提供便利，增加采購透明度；優(yōu)化采購計劃備案，市本級采購項目經(jīng)主管部門審核、資產(chǎn)核批、資金落實后，對采購計劃備案實行自動備案、自動編號，該流程模塊切實縮短了采購計劃備案時限，同時簡化了申報資料內(nèi)容。

落實促進中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策。該市財政局印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，要求采購單位等政府采購相關(guān)當事人積極支持中小企業(yè)發(fā)展，如：采購單位在采購預算編制時落實促進中小企業(yè)發(fā)展政策要求，評標時給予價格6%-10%扣除優(yōu)惠，鼓勵聯(lián)合體投標和分包。要求融資機構(gòu)精簡流程與材料，加大采購合同融資力度。要求在免收投標保證金基礎(chǔ)上，免收履約保證金或降低履約保證金繳納比例，不得拒絕中標成交供應商以履約保函形式交納的保證金。要求免費提供電子采購文件，鼓勵實行預付款保函，預付一定比例采購合同資金，緩解供應商資金壓力。此外，要求采購人及時支付采購資金。

進一步深化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)工作。印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》，從落實采購主體責任、編好采購預算、做好采購意向公開、加強需求管理、科學編制采購文件、嚴格信息公告發(fā)布、強化合同簽訂和備案管理、把好履約驗收關(guān)、加快支付資金、規(guī)范履約保證金收退、完善對供應商的利益損害賠償機制等方面規(guī)劃和優(yōu)化流程；從編制采購文件不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視性待遇、采購人規(guī)范履行采購合同、規(guī)范對供應商依法質(zhì)疑事項的回復等方面保障供應商的合法權(quán)利。同時，出臺了“關(guān)于進一步加強采購人政府采購內(nèi)部控制管理制度建設(shè)暨印發(fā)《采購人政府采購業(yè)務內(nèi)控風險指引綱要（試行）》的通知”，規(guī)范采購人政府采購事項的內(nèi)控管理，切實落實采購人主體責任。出臺《關(guān)于規(guī)范政府采購項目有關(guān)事項的通知》，從招標采購文件制作、采購結(jié)果公告及合同簽訂與備案、采購項目信息統(tǒng)計工作等方面，進一步規(guī)范政府采購。

積極推行政府采購網(wǎng)上商城采購。按照河南省2020年集中采購目錄及標準文件要求，新鄉(xiāng)市市本級集中采購目錄內(nèi)品目已實行網(wǎng)上商城采購。為進一步方便采購人實施網(wǎng)上商城采購，該市財政局分兩批次，征集了全市政府采購供應商共計122家入駐網(wǎng)上商城，極大地方便了采購人實施網(wǎng)上商城采購，為全市推進實行網(wǎng)上商城采購打下了良好基礎(chǔ)。

（李軍）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。