浙江將建立供應(yīng)商誠(chéng)信“紅黑榜”

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浙江將建立供應(yīng)商誠(chéng)信“紅黑榜”

該省財(cái)政廳明確，將對(duì)供應(yīng)商設(shè)置A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別的政府采購(gòu)誠(chéng)信分，A級(jí)為紅名單，被列入失信被執(zhí)行人名單等的為黑名單，黑名單內(nèi)供應(yīng)商依法不得參加采購(gòu)活動(dòng)

本報(bào)訊記者樂佳超報(bào)道浙江省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化供應(yīng)商信息登記和試行供應(yīng)商誠(chéng)信管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確將大力簡(jiǎn)化供應(yīng)商信息登記，試行供應(yīng)商誠(chéng)信管理模型，逐步建立和完善政府采購(gòu)紅名單與黑名單聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系。

《通知》提出，浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“政府采購(gòu)誠(chéng)信分”，總分為1000分，由基本情況、公共信用情況、誠(chéng)信記錄和用戶評(píng)價(jià)等一級(jí)指標(biāo)組成，一級(jí)指標(biāo)下各設(shè)若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)。政府采購(gòu)誠(chéng)信分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別，其中A級(jí)為政府采購(gòu)紅名單。各級(jí)財(cái)政部門共同建設(shè)和管理供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)信用監(jiān)管信息共享和關(guān)聯(lián)整合，逐步建立和完善政府采購(gòu)紅名單與黑名單聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系。政府采購(gòu)黑名單即被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的統(tǒng)稱。供應(yīng)商被列入政府采購(gòu)黑名單的，依法不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將行政處罰等情況記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，其相關(guān)信息由浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)監(jiān)管”欄目對(duì)外公開，同步推送至“信用浙江”平臺(tái)，公開時(shí)間按行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開有關(guān)辦法執(zhí)行。

針對(duì)誠(chéng)信分的扣減與修復(fù)，《通知》要求，各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家應(yīng)如實(shí)記錄供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的誠(chéng)信狀況。財(cái)政部門及其授權(quán)單位(個(gè)人）可依據(jù)制度規(guī)定、合同約定，對(duì)供應(yīng)商作出誠(chéng)信扣分，作出扣分前，應(yīng)在線或書面通知供應(yīng)商，允許其申辯或澄清。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)合同約定誠(chéng)信條款及時(shí)在線對(duì)供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由系統(tǒng)自動(dòng)記入該供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。供應(yīng)商因行政處罰、行政處理被誠(chéng)信扣分，整改到位且無新發(fā)生違法記錄的，其誠(chéng)信分逐年修復(fù)。

在供應(yīng)商準(zhǔn)入管理方面，《通知》明確，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，書面承諾符合參與采購(gòu)活動(dòng)的資格條件并且沒有稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料，政府采購(gòu)交易平臺(tái)自動(dòng)核驗(yàn)信用記錄。在核驗(yàn)功能開通前，各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，對(duì)不符合政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定資格條件的供應(yīng)商，應(yīng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

此外，浙江省財(cái)政廳還進(jìn)一步簡(jiǎn)化了供應(yīng)商信息登記要求?！锻ㄖ诽岢?，凡符合政府采購(gòu)法規(guī)定條件的供應(yīng)商，均可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（含市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門平臺(tái)）完成身份認(rèn)證，獲得登錄名及密碼，即可通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，按要求完善登記相關(guān)信息后，獲得線上政府采購(gòu)活動(dòng)操作權(quán)限。供應(yīng)商信息登記遵循“一次認(rèn)證、自主登記、分步維護(hù)、互認(rèn)共享”的原則，其信息在全省范圍內(nèi)有效，各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)單位和代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)共享。浙江省財(cái)政廳牽頭各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商信息登記平臺(tái)的建設(shè)和管理，并督促實(shí)現(xiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙江公共資源交易網(wǎng)、信用中國(guó)、信用浙江網(wǎng)站平臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。浙江省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地在省本級(jí)及外省（直轄市、自治區(qū)）的供應(yīng)商信息登記管理；各市、縣（市、區(qū)）集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地在本地的供應(yīng)商信息登記管理。任何單位或個(gè)人均可就供應(yīng)商登記信息的合法性和真實(shí)性，向相應(yīng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

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