枝江市：著力打造政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

【地方傳真】

湖北省枝江市：著力打造政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊為貫徹湖北省《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》文件精神，枝江市緊緊圍繞市場(chǎng)主體需求，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)和流程再造力度，深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是優(yōu)化工作規(guī)程，資金撥付“提速度、增效率”。枝江市全面梳理公共資源交易和政府采購(gòu)存在的短板弱項(xiàng)，重新制定出臺(tái)《枝江市級(jí)政府采購(gòu)工作規(guī)程》，加快政府采購(gòu)資金撥付速度，將撥付時(shí)限由原來(lái)“收到發(fā)票之日30日內(nèi)”壓縮至現(xiàn)在的10日內(nèi)，有效解決了中小微企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題，切實(shí)為中小微企業(yè)增效降本撐起了“生命之傘”。1—10月，枝江市政府采購(gòu)總額達(dá)79677萬(wàn)元，其中中小微企業(yè)成交額74119萬(wàn)元，占比達(dá)93%，資金及時(shí)撥付率達(dá)95%。

二是搭建網(wǎng)上商城，采購(gòu)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、馬上辦”。市財(cái)政投資10萬(wàn)元，打造市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄協(xié)議供貨、定點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)上采購(gòu)的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“不見面”服務(wù)，提高交易效率。供應(yīng)商僅需簽訂框架協(xié)議及信用承諾，實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上審核后，即可入駐政府采購(gòu)電子化平臺(tái)。采購(gòu)人在網(wǎng)上商城公告的供應(yīng)商范圍內(nèi)進(jìn)行直購(gòu)、議價(jià)和競(jìng)價(jià)采購(gòu)，也可進(jìn)行需求化采購(gòu)，擇優(yōu)選擇成交供應(yīng)商，打破了采購(gòu)范圍局限，讓市場(chǎng)主體全在線上跑、不在路上跑，激發(fā)市場(chǎng)活力。

三是簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，小微企業(yè)“減負(fù)擔(dān)、降成本”。一方面，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金和履約保證金管理，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于政府采購(gòu)貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目和適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，取消投標(biāo)保證金管理，僅此一項(xiàng)，每年可為企業(yè)節(jié)約流動(dòng)資金近1000萬(wàn)元；針對(duì)實(shí)施非招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，鼓勵(lì)免收履約保證金。另一方面，實(shí)施“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制度，降低供應(yīng)商交易成本。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商只需提供承諾函符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件且沒有稅收繳納、社會(huì)保障方面的失信記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。

（枝江財(cái)）

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