黃石精心組織“政采貸”突顯六個(gè)特色

【采購(gòu)動(dòng)態(tài)】

黃石精心組織“政采貸”突顯六個(gè)特色

本報(bào)訊日前，湖北省黃石市財(cái)政局立足發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，研究推出政府采購(gòu)信息共享平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“政采貸”），為中小企業(yè)融資增添新的綠色通道，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

“‘政采貸’是由黃石市財(cái)政部門牽頭，組織相關(guān)部門搭建政府采購(gòu)信息與金融信貸信息的共享平臺(tái)，將政府采購(gòu)有關(guān)信息與中國(guó)人民銀行中征應(yīng)收賬款平臺(tái)的金融信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，供應(yīng)商憑借中標(biāo)成交通知書作信用擔(dān)保，直接向融資銀行提出融資申請(qǐng)，由融資銀行直接發(fā)放貸款的一種新型融資模式?！秉S石市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，自2019年8月2日黃石市成功辦理湖北省首筆30萬(wàn)元“政采貸”業(yè)務(wù)以來(lái)，該市已有7家銀行開(kāi)通“政采貸”業(yè)務(wù)。2020年計(jì)劃完成“政采貸”貸款發(fā)放業(yè)務(wù)3000萬(wàn)元，已申請(qǐng)“政采貸”業(yè)務(wù)專項(xiàng)信用額度1億元。目前，線上“政采貸”累計(jì)完成8筆633萬(wàn)元。已累計(jì)向中征平臺(tái)推送采購(gòu)計(jì)劃7238條，合同5052條，中標(biāo)信息944條，供應(yīng)商信息590條。

據(jù)悉，黃石市推行“政采貸”一年多來(lái)，從無(wú)到有再到現(xiàn)在成長(zhǎng)為暢通融資的惠企名片，主要得益于該市財(cái)政部門采取的四項(xiàng)有力舉措：

一是創(chuàng)建機(jī)制，搭建平臺(tái)。首先是積極謀劃。2019年初，該市財(cái)政局聯(lián)合市人行向市政府上報(bào)《關(guān)于啟動(dòng)“政采貸”緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題的請(qǐng)示》，正式啟動(dòng)“政采貸”工作；并組織外地學(xué)習(xí)考察，形成《推動(dòng)“政采貸”融資業(yè)務(wù)建議》，分別上報(bào)市政府和省財(cái)政廳，市政府和省財(cái)政廳高度重視，要求迅速推進(jìn)。其次是建立機(jī)制。經(jīng)多方、多次討論，結(jié)合黃石市的改革實(shí)際，在廣泛征求采購(gòu)人、金融機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的意見(jiàn)后，該市財(cái)政、人行、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局3家單位聯(lián)合印發(fā)《黃石市政府采購(gòu)合同線上信用融資實(shí)施意見(jiàn)》，既保障各方當(dāng)事人權(quán)益，也夯實(shí)責(zé)任。最后是搭建平臺(tái)。該市專門成立了“政采貸”項(xiàng)目工作專班及項(xiàng)目小組，專班、小組多次開(kāi)會(huì)研討，到部門調(diào)研，充分考慮控制金融風(fēng)險(xiǎn)和最大限度支持中小企業(yè)發(fā)展，用足政府采購(gòu)政策、優(yōu)化方案流程，建立了財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、供應(yīng)商、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的“政采貸”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)合同線上信用融資。

二是優(yōu)化流程，有序運(yùn)作。為規(guī)范和保證該市“政采貸”的高效、有序運(yùn)作，該市財(cái)政局積極與軟件開(kāi)發(fā)公司對(duì)接，研究、開(kāi)發(fā)、完善軟件平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化政銀企融資流程，使其能適時(shí)反映、更新“政采貸”業(yè)務(wù)信息和融資產(chǎn)品功能。首先是有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的融資方案，自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，通過(guò)政采貸系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)提出融資申請(qǐng)；其次是已與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的金融機(jī)構(gòu)均可通過(guò)該平臺(tái)查看企業(yè)政府采購(gòu)中標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)征信狀況，主動(dòng)與中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)接，接受企業(yè)通過(guò)平臺(tái)提交的貸款申請(qǐng)，并依據(jù)政府采購(gòu)合同和該項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金情況發(fā)放貸款；最后是財(cái)政部門和采購(gòu)單位配合做好發(fā)放貸款銀行賬號(hào)鎖定工作，讓中小企業(yè)獲得了新的信用融資渠道，金融機(jī)構(gòu)因?yàn)橛姓少?gòu)合同和項(xiàng)目預(yù)算資金保證，放心放貸，且通過(guò)線上完成相關(guān)貸款程序。

三是明確職責(zé)，合力推進(jìn)。該市財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立政采貸平臺(tái)，人民銀行負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)督導(dǎo)，政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)日常推送數(shù)據(jù)，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)線上融資產(chǎn)品、建立綠色通道、降低融資利率、提供融資信貸服務(wù)，供應(yīng)商在誠(chéng)實(shí)守信的前提下申請(qǐng)貸款，采購(gòu)單位和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)配合做好相關(guān)工作。同時(shí)，建立政銀企緊密型、常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作，市財(cái)政局與金融機(jī)構(gòu)、中標(biāo)供應(yīng)商保持經(jīng)常性溝通，就工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題共同研究解決。

四是細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)融資。黃石市財(cái)政部門聯(lián)合市人民銀行每月定期召開(kāi)政銀企聯(lián)席工作會(huì)議，組織政務(wù)數(shù)據(jù)局、地方金融工作局、金融機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等，商討深入推進(jìn)“政采貸”業(yè)務(wù)意見(jiàn)，研判新情況、新問(wèn)題，安排部署工作，加快推進(jìn)各方運(yùn)用“政采貸”產(chǎn)品。在融資需求、在線風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系建立、創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促各聯(lián)席單位按照會(huì)議要求細(xì)化相關(guān)服務(wù)措施，讓中小企業(yè)能夠在政采貸平臺(tái)獲得更加有力的金融支持和更加優(yōu)質(zhì)的融資貸款服務(wù)。同時(shí)，同步開(kāi)展線上線下宣傳，讓更多的企業(yè)