四川圓滿完成政采業(yè)務(wù)及電子化操作培訓(xùn)

【采購動態(tài)】

四川圓滿完成政采業(yè)務(wù)及電子化操作培訓(xùn)

本報訊記者吳敏通訊員鄒華娟報道近日，四川省政府采購中心成功舉辦了政府采購業(yè)務(wù)及電子化操作培訓(xùn)。

會上，四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心黨委委員、副主任劉志才同志就國內(nèi)外政府采購電子化建設(shè)情況、政府采購公平競爭、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)確定采購需求、履約驗收等問題進行了系統(tǒng)、深刻地闡釋。采購人代表分別作了經(jīng)驗交流。四川省政府采購中心副主任鄒華娟等業(yè)內(nèi)專家講解了政府采購操作實務(wù)、政府采購電子化項目和廢標(biāo)項目受理工作要點和注意事項以及政府采購電子化操作流程等內(nèi)容。

培訓(xùn)強調(diào)了在已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的前提下，政府采購的基本流程。包括提交政府采購備案計劃詳細信息表，委托采購代理機構(gòu)，確定采購需求，確定采購方式，編制采購文件，邀請供應(yīng)商（公告、選取/抽取、推薦），發(fā)售采購文件，遞交投標(biāo)/響應(yīng)文件，組建評審委員會，開標(biāo)、評審，確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，發(fā)布采購結(jié)果公告，簽訂（公告、備案）政府采購合同，履約，驗收，支付采購資金。會上特別對調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制、深化政府采購制度改革方案重點任務(wù)、促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境、政府采購涉密采購管理做了詳細的講解。

其中，對于編制采購文件，培訓(xùn)會重點強調(diào)了六項規(guī)則：

一是供應(yīng)商規(guī)模條件禁止。采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。二是實質(zhì)性要求明示。對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。三是關(guān)于樣品。采購人、采購代理機構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。四是采購文件要遵循：招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，以及不得違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。五是最低評標(biāo)價法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。六是綜合評分法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。評審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。

在政府采購業(yè)務(wù)交流討論環(huán)節(jié)中，四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心黨委書記、主任呂芙蓉分別前往四個小組進行了座談。她要求四川省政府采購中心要繼續(xù)發(fā)揚踏實肯干的優(yōu)良工作作風(fēng)，再創(chuàng)佳績，真正實現(xiàn)政府采購陽光、廉潔、高質(zhì)、高效。

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