點(diǎn)點(diǎn)滴滴憶往昔

【甘苦政采人】

點(diǎn)點(diǎn)滴滴憶往昔

■ 顧文林

時(shí)光在不知不覺(jué)中逝去，轉(zhuǎn)眼上海市政府采購(gòu)中心成立已整整二十周年。二十年來(lái)，我們有幸成為中國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)和變革的參與者和見(jiàn)證者，一路伴隨著政府采購(gòu)的發(fā)展而成長(zhǎng)，從風(fēng)華正茂到雙鬢染霜，這段人生中最美好的年華必將成為我們每個(gè)人生命中最難忘的記憶。

2001年下半年，上海市政府采購(gòu)中心在《解放日?qǐng)?bào)》刊登招聘廣告，我抱著重在參與的心態(tài)報(bào)了名，筆試、面試、政審、體檢……沒(méi)想到居然走到了最后一輪，最終被錄用。11月1日，我走進(jìn)陸家浜路一幢老舊的商住兩用樓，在這里迎來(lái)了自己人生最長(zhǎng)的職業(yè)生涯。

我們這批被錄用的共10人，就有4人分配到工程部。偌大的辦公室因?yàn)槲覀兊牡絹?lái)一下子充滿了生氣，傅旭明和沈偉這兩位歡喜冤家時(shí)時(shí)不忘“斗嘴抬杠”，給大家?guī)?lái)了無(wú)窮歡樂(lè)，我們就在這樣溫馨的氣氛中開(kāi)始了期待中的政府采購(gòu)員的生活。

新員工第一個(gè)功課就是跑工地、讀招標(biāo)文件，至今還記得初讀工程招標(biāo)文件被震撼的感覺(jué)，怎么能寫(xiě)得這么好？我前幾年滾工地積累的“血淚教訓(xùn)”居然都能在招標(biāo)文件里找到答案，我無(wú)法克制地向金丁部長(zhǎng)表達(dá)了自己的景仰和崇拜。金丁微笑地介紹了工程招標(biāo)文件的成稿過(guò)程。當(dāng)初，是他和同事查考大量資料，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)擬定了初稿，時(shí)任采購(gòu)中心主任鄒華新逐字逐句作了校核，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改歷時(shí)近兩年才基本定稿。多年來(lái)中心的專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)能力一直得到業(yè)界的認(rèn)可，正是包括鄒華新主任在內(nèi)的第一批高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者們的辛勤付出，搭建了這樣一個(gè)優(yōu)秀的高起點(diǎn)的平臺(tái)，使得上海的政府采購(gòu)工作始終走在全國(guó)的前列。

工程部在金丁的領(lǐng)導(dǎo)下，打上了深深的“金丁”烙印。初次見(jiàn)面的人只看到他表面的謙和，深度接觸后才能感受到他與生俱來(lái)的高貴和教養(yǎng)。記得上海某博物館項(xiàng)目首次納入集中采購(gòu)時(shí)，因?yàn)閷?duì)招標(biāo)文件條款無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，對(duì)方經(jīng)辦人拍著桌子大吼：“國(guó)寶損壞了你負(fù)責(zé)嗎？你負(fù)得了這個(gè)責(zé)嗎？”金丁自始至終保持著克制和冷靜，謙和的態(tài)度彰顯了內(nèi)心的強(qiáng)大。榜樣的力量是無(wú)窮的，在他的影響下，工程部的整體風(fēng)格都是換位思考、服務(wù)為先，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作消除采購(gòu)人的懷疑和抵觸，扭轉(zhuǎn)了工作艱難的局面。偶爾我經(jīng)辦的項(xiàng)目也會(huì)得到采購(gòu)人的首肯，這時(shí)我總是老老實(shí)實(shí)地說(shuō)出自己的心里話：因?yàn)榻鸲∵@么做，所以我不得不這么做。多年后，金丁被評(píng)為全國(guó)十大政府采購(gòu)陽(yáng)光人物、上海市先進(jìn)工作者，他的事跡被《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等全國(guó)性媒體譽(yù)為“金丁現(xiàn)象”，成為全國(guó)政府采購(gòu)從業(yè)人員學(xué)習(xí)的榜樣。

2003年以后，工程項(xiàng)目規(guī)模逐年提高，特別是學(xué)校項(xiàng)目多了起來(lái)，學(xué)校項(xiàng)目的特點(diǎn)是工期特別短，學(xué)生放假才能開(kāi)工，開(kāi)學(xué)前必須通過(guò)驗(yàn)收，工作內(nèi)容以校舍修繕為主，報(bào)價(jià)及施工組織方案相對(duì)簡(jiǎn)單，那時(shí)候也沒(méi)有提前啟動(dòng)的概念。為幫助采購(gòu)人搶工期，我們召集投標(biāo)人開(kāi)會(huì)，在得到所有投標(biāo)人確認(rèn)同意的情況下適當(dāng)縮短等標(biāo)期。這個(gè)做法后來(lái)涉嫌違規(guī)被中心叫停了。20年后，當(dāng)我們?cè)俅翁幵谝粋€(gè)制度系統(tǒng)性改革的窗口期的時(shí)候，在繁雜的采購(gòu)流程導(dǎo)致采購(gòu)效能不斷降低，采購(gòu)交易的效率成為我們當(dāng)前的主要矛盾，特別是GPA靈活的采購(gòu)方式成為大家研究的熱點(diǎn)時(shí)，回想這段經(jīng)歷，感慨萬(wàn)千。

市場(chǎng)的逐漸規(guī)范以及供應(yīng)商維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)，對(duì)監(jiān)管水平提出了更高的要求。2016年上海市集中采購(gòu)目錄作出重大調(diào)整，將所有工程項(xiàng)目全部調(diào)整為分散采購(gòu)，明確由建設(shè)主管部門(mén)行使監(jiān)管職能。對(duì)于我們這些工程人來(lái)說(shuō)，感情上真是有諸多不舍和遺憾，但從政府治理角度來(lái)講，工程采購(gòu)的退出在理順行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)邊界和工作關(guān)系方面前進(jìn)了一大步。

2009年以后，我在費(fèi)嗣梁副主任的指導(dǎo)下工作重心轉(zhuǎn)向了服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。面對(duì)諸多新的內(nèi)容，特別是服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)入圍采購(gòu)，我一籌莫展，壓力山大。在費(fèi)老師的耐心點(diǎn)撥下，我慢慢摸索出門(mén)道，陸續(xù)完成了上海市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)服務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和部門(mén)決算報(bào)表審計(jì)服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等一系列重要服務(wù)項(xiàng)目，贏得了較好的社會(huì)反響。記得在討論績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，費(fèi)老師設(shè)計(jì)了一個(gè)非常復(fù)雜的公式，我有點(diǎn)暈：“投標(biāo)人要搞不清我們想引導(dǎo)什么了?！薄鞍?，就是要叫伊拉弄勿清爽，省得伊拉一直鉆空子！”好吧，左撇子的智商就是不一樣。費(fèi)老師就是這樣一位能為下屬創(chuàng)造安全感、低調(diào)務(wù)實(shí)的好領(lǐng)導(dǎo)，每當(dāng)“山重水復(fù)疑無(wú)路”時(shí)，他總能帶著我們走向“柳暗花明又一村”。

2013年我借調(diào)綜合科一段時(shí)間，與馮正風(fēng)副調(diào)研員有了“親密接觸”。馮老師是大家眼里的“老克勒”，品味不凡，思想新潮，又嫉惡如仇，充滿正義感。他的精致、精準(zhǔn)、精確不僅體現(xiàn)在生活上，更體現(xiàn)在工作中，他總是要求我們用數(shù)據(jù)說(shuō)話，經(jīng)他修改后的報(bào)告邏輯嚴(yán)密、脈絡(luò)清晰。

2014年，中心成立了項(xiàng)目監(jiān)管科，我被定崗在這個(gè)新崗位。這是一個(gè)不受待見(jiàn)的崗位，因?yàn)楸O(jiān)管意味著得罪人。努力克服了最初的沮喪和低落，我端正態(tài)度積極投入新工作。2015年4月，幾易其稿的《監(jiān)管規(guī)程》出臺(tái)，標(biāo)志著監(jiān)管科的建章立制工作基本完成。

2019年中心成立20周年，正值改革開(kāi)放再出發(fā)的元年。重新回到業(yè)務(wù)科室，我欣喜地看到一大批充滿活力、聰明勤奮、努力上進(jìn)的年輕人加入了我們這個(gè)大家庭，并且已經(jīng)在各個(gè)崗位上承擔(dān)重任。

展望未來(lái)，對(duì)生機(jī)勃勃的政府采購(gòu)充滿信心。

（作者單位：上海市政府采購(gòu)中心）

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