路在腳下

【甘苦政采人】

路在腳下

■ 汪洪澤

又是一年的開始。

回眸走過的政采路，頗多感慨。

2014年起，我開始從事政府采購監(jiān)督管理工作。全新的工作，生疏的業(yè)務(wù)，投訴的風(fēng)險，監(jiān)督的責(zé)任，都需要自己去面對。有過猶豫，有過彷徨，更有一種如履薄冰、如臨深淵的感覺。

記得剛接觸這項(xiàng)工作半年的時候，遇到一起投訴案件。項(xiàng)目技術(shù)含量較高，招標(biāo)文件參數(shù)復(fù)雜，投訴人就技術(shù)參數(shù)方面的內(nèi)容提出投訴。中標(biāo)供應(yīng)商已產(chǎn)生，采購活動是通知采購人暫停，還是繼續(xù)開展下去？論證會、質(zhì)證會，一個接著一個，包括咨詢相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士，但因該項(xiàng)目是全新領(lǐng)域的科技產(chǎn)品，矛盾雙方各持己見，處理起來感到進(jìn)退維谷，左右為難，一時陷入困境。后經(jīng)多次協(xié)調(diào)，投訴總算得到了有效處理，卻深感自己所學(xué)知識有限，缺乏快速準(zhǔn)確處理錯綜復(fù)雜矛盾的功力，缺乏拿捏火候、掌控尺度，“一刀準(zhǔn)”的功夫。

每年政府采購資金上億元，采購項(xiàng)目過千種，采購的品種五花八門。一個政府采購項(xiàng)目，從立項(xiàng)預(yù)算、計劃申報、編制標(biāo)書、發(fā)布公告、專家評審、下達(dá)中標(biāo)通知到履約驗(yàn)收全過程的完成，宛如一粒種子，從選種、春種、夏鋤到秋收，需全過程精心呵護(hù)，需要從事政府采購監(jiān)督管理的人員熟悉相應(yīng)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握采購流程和每個操作環(huán)節(jié)。為盡快適應(yīng)工作需要，自己從基礎(chǔ)學(xué)起，并訂閱了《中國政府采購報》等報刊雜志，研究政府采購最新動向、借鑒政府采購指導(dǎo)性案例，學(xué)習(xí)其他省、市經(jīng)驗(yàn)。同時，虛心向從事過這項(xiàng)工作的業(yè)內(nèi)人士學(xué)習(xí)，遇到重大或難以裁決的投訴案件，請業(yè)內(nèi)專家、律師、法官指導(dǎo)幫助。通過廣泛學(xué)習(xí)，補(bǔ)充短板，惡補(bǔ)缺項(xiàng)，點(diǎn)滴積累，自己快速準(zhǔn)確處理各種問題的綜合能力提高了，遇到疑難雜癥等復(fù)雜問題，處理起來也相應(yīng)地得心應(yīng)手了。

為提高采購效率，前幾年，我市率先在全省開展了辦公電腦的批量采購工作。從項(xiàng)目的策劃到專家論證，就招標(biāo)文件等組織代理機(jī)構(gòu)召開供應(yīng)商、采購人、業(yè)內(nèi)人士和律師參加的座談會，廣泛征求意見，并就如何進(jìn)行驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，指導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究，詳細(xì)推敲，制定周密預(yù)案，對可能遇到的問題，提出解決的辦法，最終圓滿完成了任務(wù)。經(jīng)給采購人下發(fā)問卷調(diào)查，滿意率達(dá)到90%以上，收到了良好的效果。

針對投訴處理難的問題，我與科室人員和業(yè)內(nèi)人士及專業(yè)律師，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，以“模擬法庭”的方式處理疑難和復(fù)雜的投訴案件。就是由財政監(jiān)管部門參照法院開庭審理案件的模式，組織投訴人、被投訴人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證。通過雙方的陳述、申訴、舉證、質(zhì)證、辯論，經(jīng)過財政監(jiān)管部門的調(diào)查合議后，依法做出結(jié)論，從而達(dá)到準(zhǔn)確、快速、公平、公正結(jié)案的目的，以提高采購效率。兩年來，通過“模擬法庭”的方式處理了6起疑難復(fù)雜的政府采購?fù)对V。

4年從事政府采購監(jiān)督管理工作的經(jīng)歷，有艱辛，有困惑，有煩惱，更有成功的喜悅和對人生的感悟。這4年的歷練和摔打，豐富了我的人生，磨練了我的意志，提高了我認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。

是政府采購工作給我們提供了廣闊的舞臺，讓我們在這個舞臺上扮演著不同的角色。我們?nèi)缤翘炱匠拥男T，測量校對著公平交易的準(zhǔn)星；我們像是運(yùn)動場上的裁判員，為博弈雙方提供公正競爭的平臺；我們更像是法庭上莊嚴(yán)的法官，法錘的起落，象征著公平、公道，是我們的天職。惠民工程的采購傾注著我們的心血，環(huán)保綠化項(xiàng)目的完成浸透著我們的努力，落實(shí)政府采購促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，凝結(jié)著我們的辛勞?？吹讲少徣瞬少彽胶细駶M意的商品，我們?yōu)橹吲d，看到政府采購結(jié)出了累累碩果，我們?yōu)橹畾g呼，感到欣慰。

人們總是贊美春天，因?yàn)榇禾旎▓F(tuán)錦簇，花的事業(yè)炫目，葉的事業(yè)繁茂，而根的事業(yè)呢，因?yàn)樗盥裨诘叵拢粸槿藗冴P(guān)注，所以永遠(yuǎn)是平凡的。從事政府采購工作的人不也如此嗎？

新的一年，進(jìn)一步深化政府采購改革工作的畫卷已徐徐打開，謀篇深化改革、布局今后工作意義重大。政府采購需要良好的環(huán)境，如果說一次不公正的采購項(xiàng)目污染的是一條水流，那么政府采購監(jiān)督管理工作缺失公平、公正，污染的將是整個水源，破壞的是整個政府采購的生態(tài)平衡。政府采購責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。

而路，就在腳下。

（作者單位：遼寧省撫順市財政局政府采購監(jiān)督管理科）

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