中國財稅體制改革的推動者侯夢蟾

【財稅人物】

中國財稅體制改革的推動者侯夢蟾

■ 張文春

1978年5月10日，中央黨校的《理論動態(tài)》發(fā)表了胡福明等人的《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準》的理論文章。在中央媒體轉(zhuǎn)載后，此文引發(fā)了全國范圍的關(guān)于真理標(biāo)準問題的大討論，成為撥亂反正和我國改革開放的序曲。此次討論也成為實現(xiàn)黨和國家歷史性轉(zhuǎn)折的思想先導(dǎo)。而時隔不到一年，侯夢蟾教授執(zhí)筆在此刊（《理論動態(tài)》1979年第5期）發(fā)表了《財政體制必須改革》長篇論文（后被《經(jīng)濟日報》全文轉(zhuǎn)載），對傳統(tǒng)的“以收定支一年一變”的財政管理體制的弊端作了科學(xué)的分析，并提出了改革設(shè)想，為配合1980年財政體制改革作了有益的輿論準備，推動了改革方案初期的我國財政體制改革，在改革開放四十年的歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

侯夢蟾（1927－2002），福建省永泰縣長慶鎮(zhèn)先峰村人。他曾就學(xué)于私立福建學(xué)院銀行系。1948年11月加入中國共產(chǎn)黨。1949年10月福建解放后轉(zhuǎn)入福建人民革命大學(xué)學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)后調(diào)福建同安糧食部門工作。1952年9月入中國人民大學(xué)財政系本科學(xué)習(xí)，1956年夏以各門課程全優(yōu)成績畢業(yè)并留校任教，講授過財政學(xué)、國家預(yù)算、稅收學(xué)等課程，1983年被評為副教授，1988年被評為教授，1990年由國務(wù)院批準任財政專業(yè)博士研究生導(dǎo)師，1992年獲準享受政府特殊津貼待遇，2001年離休。歷任財政教研室主任，中國稅務(wù)學(xué)會理事、名譽理事，全國稅收教學(xué)研究會顧問和北京市稅務(wù)學(xué)會常務(wù)理事等，并被聘為多所高校的兼職教授。

侯夢蟾教授是我國財政學(xué)界很有聲望的學(xué)者之一。他對我國社會主義財政、稅收理論有很多的重要建樹。1963年《光明日報》刊登了他與周升業(yè)共同撰寫的《貨幣收支差額問題》一文，該文首次提出，研究財政、信貸綜合平衡問題必須從貨幣流通角度進行剖析，為我國研究財政、信貸綜合平衡問題提出了一個很有價值的思路。1964年大部分由他執(zhí)筆并由他統(tǒng)稿出版了《財政學(xué)》，該書是新中國建國以來我國第一部公開出版的論述中國社會主義財政的教材。

20世紀70年代在中國人民大學(xué)停辦、財政系教師轉(zhuǎn)到北京經(jīng)濟學(xué)院期間，侯夢蟾曾短期從事國際金融研究，參加編寫并統(tǒng)稿出版了《資本主義國家的通貨膨脹》（北京人民出版社1975年版）。該書對西方國家20世紀70年代出現(xiàn)的經(jīng)濟滯脹的前因后果作了詳盡剖析，在當(dāng)時出版界處于停頓狀態(tài)下，對人們了解西方起到了重要作用。

中國人民大學(xué)復(fù)校后，侯夢蟾的著述不論數(shù)量和學(xué)術(shù)水平都更上了一層樓。他勇于探索實踐和理論中的新問題，許多問題都有自己獨立的創(chuàng)建。繼1979年執(zhí)筆發(fā)表《財政體制必須改革》一文后，1980年他又在《財政研究》上發(fā)表了《必須把財政放到再生產(chǎn)中來研究》的重要論文。該文對傳統(tǒng)的財政本質(zhì)的國家決定論提出質(zhì)疑，明確提出要以國家為前提轉(zhuǎn)移到再生產(chǎn)為前提來構(gòu)建社會主義財政理論體系。該文后來被稱為我國財政學(xué)界“再生產(chǎn)前提論”學(xué)派的代表作。1981年，他撰寫了《貨幣收支與物資供求總量平衡關(guān)系的幾個問題》（《經(jīng)濟科學(xué)》，1981年第3期），對財政赤字問題提出了與眾不同的見解，認為對財政赤字不能籠統(tǒng)得出有害無害的結(jié)論而是應(yīng)具體分析，關(guān)鍵在于看彌補赤字的資金來源是否正常。1981年，他參與撰寫黃達等五人合著的《社會主義財政金融問題》，這是一本運用馬克思主義基本原理分析社會主義財政金融問題的專著，發(fā)表后引起經(jīng)濟理論界的廣泛注意，在學(xué)術(shù)上得到社會上的高度評價，被許多高校指定為財政金融專業(yè)研究生必讀參考書，先后被評為中國人民大學(xué)優(yōu)秀科研成果獎和國家教委優(yōu)秀教材一等獎。1985年侯夢蟾和陳共、袁振宇共同撰寫《財政學(xué)教程》一書，從社會再生產(chǎn)的角度，分析了從剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)產(chǎn)生的社會公共需要，從一般分配中分離出特殊的分配范疇出發(fā)探究財政的起源和財政本質(zhì)問題，是“社會公共需要”理論的奠基之作。

侯夢蟾教授是新中國稅收理論的重要奠基人之一。20世紀80年代后期和90年代，侯夢蟾致力于中國社會主義稅收理論方面的研究。在我國最先把稅收從單純制度問題上升為理論問題來開設(shè)課程和編寫專著的首推侯夢蟾。在這期間他先后編寫了《稅收概論》（中國人民大學(xué)出版社1986年版）和《稅收經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論》兩部專著，承擔(dān)了《中國社會主義稅收理論若干問題》基礎(chǔ)理論分篇的主編工作和《中國大百科全書·稅收卷》部分條目的撰寫工作，1994年出版了《避稅與反避稅》。2001年由經(jīng)濟科學(xué)出版社出版的《侯夢蟾財稅文選》，收錄了侯夢蟾教授在財政稅收領(lǐng)域的部分研究成果。

此外，侯夢蟾教授還在《教學(xué)與研究》《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》《財貿(mào)經(jīng)濟》《當(dāng)代經(jīng)濟》和《稅務(wù)研究》等上發(fā)表了多篇重要論文，就社會主義初級階段，特別是市場經(jīng)濟中稅收的作用、主體稅種的選擇、稅收負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁和稅制模式等發(fā)表了自己的觀點，產(chǎn)生了很大的影響。侯夢蟾教授建立了比較完整的中國社會主義稅收理論體系，科學(xué)地概括和分析了稅收的基本理論問題。

侯夢蟾教授治學(xué)嚴謹，淡泊名利。他研究稅收問題，但從來不局限于稅收，大部分精力用于研究客觀經(jīng)濟問題。正因為這樣，才使他在教學(xué)和科研中思路開闊。在教學(xué)中他也是以這種思路教導(dǎo)學(xué)生。他很注意引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，常以“但開風(fēng)氣不為師”告喻學(xué)生，在學(xué)術(shù)觀點上從不要求學(xué)生必如師。對自己以往的成果他也總把它看成是當(dāng)時我國社會科學(xué)總水平下的一個歷史軌跡而不固步自封。逾古稀之年，侯夢蟾教授仍緊步時代潮流，孜孜不倦地學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟領(lǐng)域的新理論和新問題。

（作者單位：中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院）

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