山東部署2019年政采預(yù)算編制

山東部署2019年政采預(yù)算編制

該省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，在部門預(yù)算的基本支出和項(xiàng)目支出中，三類情形均應(yīng)完整編制政府采購(gòu)預(yù)算

本報(bào)訊 山東省財(cái)政廳近日印發(fā)通知，部署2019年省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制相關(guān)工作。

山東省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，在部門預(yù)算的基本支出和項(xiàng)目支出中，三類情形均應(yīng)完整編制政府采購(gòu)預(yù)算，一是凡列入《集中采購(gòu)目錄》內(nèi)的品目，無(wú)論采購(gòu)金額大小，一律編制政府采購(gòu)預(yù)算。二是未列入《集中采購(gòu)目錄》內(nèi)的品目，貨物和服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的，工程項(xiàng)目單項(xiàng)合同金額超過(guò)150萬(wàn)元（含150萬(wàn)元）的，一律編制政府采購(gòu)預(yù)算。三是適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的工程建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。往年結(jié)轉(zhuǎn)的政府采購(gòu)預(yù)算不再重復(fù)編報(bào)2019年政府采購(gòu)預(yù)算。對(duì)以前年度未列政府采購(gòu)預(yù)算的部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，如需實(shí)行政府采購(gòu)的，應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算。

在采購(gòu)方式及模式方面，山東省財(cái)政廳明確，凡同一預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，單個(gè)品目單次或批量采購(gòu)金額超過(guò)400萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)選擇“公開(kāi)招標(biāo)”方式。屬于招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例適用范圍且達(dá)到400萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，可選擇“公開(kāi)招標(biāo)”或“邀請(qǐng)招標(biāo)”采購(gòu)方式。網(wǎng)上商城分為網(wǎng)上超市、定點(diǎn)采購(gòu)和批量集采三種模式。根據(jù)《集中采購(gòu)目錄》相關(guān)規(guī)定，預(yù)算單位可結(jié)合實(shí)際采購(gòu)需求，自行選擇相應(yīng)模式。其中，采購(gòu)數(shù)量達(dá)到批量集采標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)算單位必須選擇“批量集采”方式。其中，除服務(wù)器、小型機(jī)外，預(yù)算單位每個(gè)二級(jí)品目年度通過(guò)網(wǎng)上超市實(shí)施的采購(gòu)預(yù)算總額，不得超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；采購(gòu)50臺(tái)以上的臺(tái)式計(jì)算機(jī)（含臺(tái)式一體機(jī)）、便攜式計(jì)算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)，10臺(tái)以上的多功能一體機(jī)、投影儀，1臺(tái)以上的復(fù)印機(jī)，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇“批量集采”。單次采購(gòu)數(shù)量未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)算單位可選擇網(wǎng)上超市采購(gòu)；定點(diǎn)采購(gòu)具體包括家具、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及集成、車輛（不含專用車輛）、視頻監(jiān)控設(shè)備、燈光音響設(shè)備、視頻（電視、電話）會(huì)議室設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備（恒溫機(jī)恒溫機(jī)組、專用制冷空調(diào)設(shè)備）、電梯、消防設(shè)備、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程、法律服務(wù)、印刷服務(wù)、維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛維修、車輛保險(xiǎn)和車輛加油服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)。除車輛外，預(yù)算單位單個(gè)品目年度通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施的采購(gòu)預(yù)算總額不得超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)，以及不適用招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例的工程項(xiàng)目，由預(yù)算單位根據(jù)相關(guān)采購(gòu)方式的適用情形，結(jié)合實(shí)際情況，自行選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)方式。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，預(yù)算編制時(shí)一律選擇“公開(kāi)招標(biāo)”采購(gòu)方式，如根據(jù)采購(gòu)需求確需選擇“邀請(qǐng)招標(biāo)”或者其他非招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在具體采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展前獲得省財(cái)政廳核準(zhǔn)。

此外，山東省財(cái)政廳還對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制涉及的采購(gòu)品目，自行采購(gòu)預(yù)算編制，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選擇，進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)，編報(bào)時(shí)間等作了詳細(xì)規(guī)定。其中，對(duì)于自行采購(gòu)預(yù)算編制，山東省財(cái)政廳提出，高等院校、科研院所采購(gòu)的科研儀器設(shè)備屬于分散采購(gòu)范圍，即單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額低于100萬(wàn)元的，可以不編制政府采購(gòu)預(yù)算；100萬(wàn)元（含）以上的，需編制政府采購(gòu)預(yù)算，由各高校、科研院所自行組織采購(gòu)或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)；對(duì)用于科研目的的通用辦公自動(dòng)化設(shè)備，仍執(zhí)行集中采購(gòu)。高等院校、醫(yī)院采購(gòu)“G01其他貨物（耗材類）”品目的，可自行采購(gòu)，但年度自行采購(gòu)總額不得超過(guò)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）。符合上述第二、三種采購(gòu)項(xiàng)目情形的，預(yù)算單位在預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算金額選擇相應(yīng)采購(gòu)方式，待2019年預(yù)算執(zhí)行時(shí)在“政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)”內(nèi)提出變更申請(qǐng)。

（魯財(cái)）

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