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——青島西海岸新區(qū)打造便利、陽光、貼心的一站式便民服務小記

近日，青島西海岸新區(qū)企業(yè)群眾廣泛關注和熱切期盼的民心工程——青島西海岸新區(qū)政務服務大廳啟用運營。涉及老百姓生產生活的各類行政審批事項以及公共資源交易服務、勞動保障、社會就業(yè)、婚姻登記、出入境、公交卡辦理等大大小小公共服務事項，都可在這里一站辦結。

陽光明媚的秋日，筆者懷揣著好奇，走進了青島西海岸新區(qū)政務服務大廳，親身體驗了這里的一站式便民服務。

新風輕撫——這里服務很便利

青島西海岸新區(qū)政務服務大廳位于靈山灣畔的西部機關辦公中心群樓。筆者從下到上逛了一圈，服務大廳區(qū)域是從一層至八層。其中一層為是辦稅服務區(qū)；二層是綜合受理、代辦幫辦服務區(qū)；三層辦理企業(yè)登記、婚姻登記、出入境業(yè)務服務；四層五層是勞動就業(yè)、社會保障、公證服務等；六層至八層為公共資源交易服務區(qū)域。大廳總面積約17000余平方米，共40多個部門，500余名工作人員集中在這里為企業(yè)和群眾提供一站式服務。

大廳顯眼處的“數(shù)據多跑路、時間快讓路、群眾少跑路”標語格外親切。筆者了解到，青島西海岸新區(qū)扎實深化行政審批制度改革，清理歸并行政審批和政務服務職能，將原來的陽光服務大廳、卓亭服務大廳、市民服務大廳、公共資源交易服務大廳進行了有效整合，同時將稅務大廳和公證處也一并入駐新區(qū)政務大廳。政務大廳統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)、統(tǒng)一管理監(jiān)督，實行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務，形成統(tǒng)一政務服務平臺，實現(xiàn)了線上線下一體化運行。政務大廳入駐行政審批服務事項307項，推行“并聯(lián)審批”的過程中，企業(yè)人員或群眾登記辦理時限平均縮短60%以上，相關窗口還提供證照免費雙向寄送服務，新區(qū)群眾只跑一次腿實現(xiàn)全覆蓋，零跑腿率達96.3%以上。

“為促進‘放管服’改革落地，我們在實現(xiàn)行政審批服務事項應進必進的同時，還延伸到與審批相關的服務項目，初心就是更好地為企業(yè)和老百姓提供更便利的一站式服務?！鼻鄭u西海岸新區(qū)行政服務局局長胡英表示。

清風徐來——這里服務好陽光

為有效將“放管服”改革融入到轉變政府職能的具體實踐中，青島西海岸新區(qū)主動對接群眾、企業(yè)辦事需求，從科技中尋求破解部門權責不明、行權多網運行、監(jiān)督制約不足等“通病”的答案。并積極探索創(chuàng)新，樹立“大數(shù)據”和 “互聯(lián)網+政務”理念，升級行政審批通用軟件，全面打通政務服務“高速路”。大廳實現(xiàn)了全程網上審批、全程電子監(jiān)控和全程信息資源共享。

信息化程度最高、科技感最強的要數(shù)大廳六至八層的公共資源交易服務區(qū)域，這里科學分布了受理服務、開評標等功能區(qū)，配套完善了先進的詢標、備標、監(jiān)標、監(jiān)控、檔案掃描等公共資源交易功能，更為遠程異地開評標系統(tǒng)搭建預留了堅實的硬件基礎。置身開評標場所的第一感覺就是寬敞明亮，電子化設備設施智能完備，現(xiàn)場秩序井然，工作人員熱情嫻熟，開評標過程高效規(guī)范，管理服務令人耳目一新。

做法好源于理念先進。據該中心網絡科負責人劉偉介紹，新區(qū)公共資源電子化交易平臺采用先進的網絡架構，通過軟硬件特征碼鑒別技術，可有效防止圍標串標。電子化招投標、評標的實行，讓交易全程公開透明、交易全程留痕、追責溯源可查，有效解決了招投標中人為因素干擾的問題，確保了公共資源交易公平公正、廉潔陽光。

政務服務大廳的電子監(jiān)察系統(tǒng)，全流程視頻監(jiān)控大廳的每個角落，所有窗口公開監(jiān)督電話，現(xiàn)場接受投訴建議。窗口執(zhí)行一次性告知制度、工作人員行為規(guī)范制度、限時辦結制度、首問負責制度、投訴處理制度和責任追究制度，確保了行政權力的陽光運行。大廳一站式服務不僅方便了群眾辦事，提高了行政審批效率，更加強化了權力監(jiān)督制約，有效杜絕了“庸政、懶政、怠政和 ‘權力尋租’等問題。

春風撲面——這里服務真貼心

“聽民聲、答民問、集民智、解民憂”。大廳在硬件過硬的基礎之上，還非常注重人性化設計，大廳設總服務臺，每個樓層都專門配備了服務引導人員，為辦事群眾提供貼心導引服務；在大廳二層設有“咨辦代辦”窗口，配備了行政服務專員，大到重點項目建設、小到小便利店開辦，只需要在這個窗口找到專員提出申請，全部審批服務手續(xù)全程由專員免費代辦，企業(yè)群眾完全可以放心當一把“甩手掌柜”。

大廳各個樓層“民生E站”自助服務一體機最受企業(yè)群眾歡迎。在這個智能終端上就能夠完成申報、查詢辦事大廳各類行政審批和公共服務事項，無需排隊和等待。群眾滿意源于服務貼心，在大廳的“綜合受理”窗口還創(chuàng)新了“微信好友幫辦服務”，申辦人只需要掃描一下工作人員的工作二維碼，即刻成為好友，群眾的事即刻成為“親朋好友”的事來辦?！芭笥讶Α弊兂闪苏c群眾的“連心橋”。

細微之處見真情。在大廳各處還設置了自助服務區(qū)、休閑閱覽區(qū)、便民自助文印機，政務大廳從單一審批走向多元化服務，企業(yè)群眾辦事更便利。一張助殘輪椅、一把便民傘、一杯熱開水，點點滴滴顯真情，把企業(yè)群眾在辦事過程中各種“不方便”想在了前面，做到了心里面，服務用了心，辦事動真情，政府和老百姓之間自然心貼心。

千方百計優(yōu)化政務服務正是青島西海岸新區(qū)廣大黨員干部深入貫徹黨的十九大精神，堅持黨的群眾路線，全心全意為人民服務，與人民心貼心、同甘苦、共奮斗的具體實踐。更是新區(qū)加快服務型政府建設、深化行政管理體制和審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境，促進經濟轉型發(fā)展的一個縮影。

（胡全福）

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