政采數(shù)據(jù)“折射”多項(xiàng)改革成效顯著
財(cái)政部公布2017年全國政府采購簡要情況顯示,去年全國政府采購規(guī)模突破3萬億元
政采數(shù)據(jù)“折射”多項(xiàng)改革成效顯著
本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 記者日前從財(cái)政部獲悉,2017年全國政府采購?fù)趶揭?guī)模達(dá)32114.3億元,同比增長24.8%。其中,服務(wù)類采購規(guī)模迅速增長以及分散采購規(guī)模占比大幅上升,“折射”出政府購買服務(wù)改革以及政府采購領(lǐng)域“放管服”改革等多項(xiàng)重大改革取得顯著成效。
數(shù)據(jù)顯示,2017年全國政府采購規(guī)模持續(xù)快速增長,采購規(guī)模達(dá)32114.3億元,比上年同口徑增加6382.9億元,增長24.8%,占全國財(cái)政支出和GDP的比重分別為12.2%和3.9%。
從貨物、工程、服務(wù)三類采購規(guī)??矗少徑Y(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,服務(wù)類采購規(guī)模增長迅速,這充分反映了政府購買服務(wù)改革的成效。財(cái)政部透露,2017年全國貨物類采購規(guī)模為8001.8億元,比上年增長10.5%;工程類采購規(guī)模為15210.9億元,比上年增長11.6%;服務(wù)類采購規(guī)模為8901.6億元,比上年增長83.1%。貨物、工程、服務(wù)采購規(guī)模占全國政府采購規(guī)模的比重分別為24.9%、47.4%和27.7%。據(jù)了解,全國服務(wù)類采購規(guī)模2002年僅為77.3億元,占全國政府采購規(guī)模的比重約7.7%。到2012年,全國服務(wù)類采購規(guī)模突破1000億元,達(dá)1214億元,但占比仍不足8.7%,較工程類采購占比少了近23個(gè)百分點(diǎn)。直至2017年,全國服務(wù)類采購規(guī)模占比首次超過貨物類,對(duì)此,財(cái)政部分析,這主要是政府購買服務(wù)改革深入推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)類采購需求增加,帶來采購規(guī)模大幅增長,服務(wù)采購范圍由保障自身需要的服務(wù)不斷向社會(huì)公眾提供的服務(wù)快速拓展。
從政府采購組織形式來看,分散采購規(guī)模占比大幅上升,這也表明政府采購領(lǐng)域的“放管服”改革要求得到有力的落實(shí)。據(jù)財(cái)政部透露,2017年政府集中采購、部門集中采購、分散采購規(guī)模分別為15286.6億元、5492.0億元、11335.7億元,占全國政府采購規(guī)模的比重為47.6%、17.1%和35.3%。分散采購規(guī)模占比較上年提高7.9個(gè)百分點(diǎn),主要是中央和各地深入落實(shí)“放管服”改革要求,清理規(guī)范和優(yōu)化集中采購目錄,減少集中采購項(xiàng)目,擴(kuò)大了采購人分散采購的范圍和采購自主權(quán)。
在政府采購政策功能方面,通過數(shù)據(jù)可以看出,我國政府采購的政策支持力度不斷加大,政府采購政策功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。其中,綠色采購范圍繼續(xù)擴(kuò)大,新增“以太網(wǎng)交換機(jī)”“摩托車”“投影儀”等9種優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。去年全國強(qiáng)制和優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品規(guī)模為1733億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的92.1%。全國優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品規(guī)模為1711.3億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的90.8%。另外,中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的市場環(huán)境也不斷優(yōu)化,有效促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。去年全國政府采購授予中小微企業(yè)合同金額為24842億元,占全國政府采購規(guī)模的77.4%。其中授予小微企業(yè)的合同金額為10869.9億元,占授予中小微企業(yè)合同金額的43.8%。
此外,財(cái)政部還公布了政府采購?fù)该鞫惹闆r。據(jù)介紹,2017年政府采購信息公開工作進(jìn)一步深入,去年全國共發(fā)布采購信息公告187.5萬條,較上年增加3.6萬條。財(cái)政部去年還首次開展了全國政府采購?fù)该鞫鹊谌皆u(píng)估工作,對(duì)各省信息公開工作進(jìn)行量化考核。從評(píng)估情況看,各地政府采購信息透明度總體情況較好,普遍做到了采購項(xiàng)目信息的及時(shí)全面公開。
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