瑞金推出四舉措化解政采“痛點(diǎn)”

瑞金推出四舉措化解政采“痛點(diǎn)”

本報(bào)訊 針對(duì)政府采購(gòu)工作中存在的問題，江西省瑞金市積極采取四項(xiàng)措施，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作。

一是建立管采分離機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相互制衡。該市把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)與監(jiān)督檢查權(quán)明確分開，將監(jiān)督檢查權(quán)賦予專門的執(zhí)法部門。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，財(cái)政部門所屬的“政府采購(gòu)管理辦公室”不再負(fù)責(zé)任何商品、貨物、服務(wù)的采購(gòu)工作，不再負(fù)責(zé)組建各種專家?guī)?、代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)等，將主要精力轉(zhuǎn)移到對(duì)政府采購(gòu)全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督上來。同時(shí)，進(jìn)一步明確監(jiān)督管理部門、集中采購(gòu)部門和采購(gòu)人的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，形成三者之間相互制衡、相互監(jiān)督的管理和運(yùn)行體制。

二是強(qiáng)化建設(shè)單位的管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。該市要求，建設(shè)單位作為招標(biāo)人要樹立高度的責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)，從建設(shè)的源頭上把好關(guān)，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，把工程項(xiàng)目的建設(shè)過程置于干部群眾的監(jiān)督之中。為應(yīng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)，要求建設(shè)單位出面主持公正，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有違法行為，立即取消其代理資格。有條件的建設(shè)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)暢通質(zhì)疑投訴渠道，發(fā)揮其他投標(biāo)人的作用。

三是創(chuàng)新招標(biāo)人監(jiān)管機(jī)制，探索推行電子招標(biāo)和招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。建立對(duì)招標(biāo)人的考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追查制度，不斷強(qiáng)化招標(biāo)人責(zé)任意識(shí)，保障招標(biāo)活動(dòng)取得預(yù)期成效。同時(shí)，按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范,發(fā)揮電子招標(biāo)投標(biāo)具有在線操作、無紙運(yùn)行、信息公開及全程監(jiān)管等新特點(diǎn),進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作效率、增強(qiáng)公開透明化程度、節(jié)約人力物力資源。對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問題，對(duì)其進(jìn)行追究懲罰，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象形成。

四是引入立體化監(jiān)督模式，斬?cái)鄡r(jià)格虛高背后的尋租黑手。健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制。除了審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門在審核采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式確定、協(xié)議供貨價(jià)格、委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、集中支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查外，引入“政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)產(chǎn)品第三方價(jià)格監(jiān)測(cè)保控機(jī)制”。即，由價(jià)格監(jiān)測(cè)中心通過對(duì)商場(chǎng)、電子商城等價(jià)格進(jìn)行采集，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的跟蹤分析，定期在政府采購(gòu)中心網(wǎng)站發(fā)布、更新商品價(jià)格。政府向社會(huì)公開承諾，政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)產(chǎn)品的成交價(jià)格須低于價(jià)格監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的相同產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。讓陽(yáng)光高效的政府采購(gòu)助力當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。    

（鐘惠林）

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