比學(xué)趕超 練必有成

比學(xué)趕超 練必有成

——四川省開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“百日崗位大練兵”活動(dòng)綜述

■ 本報(bào)記者 吳敏

近日，四川省財(cái)政廳正如火如荼地掀起一波政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“百日崗位大練兵”熱潮。

“百日崗位大練兵”以服務(wù)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、比學(xué)趕超的導(dǎo)向，提升政府采購(gòu)代理服務(wù)的質(zhì)效，打造四川政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的“特色品牌”。

全面培訓(xùn)：杜絕“兵在練、將在看”

據(jù)負(fù)責(zé)“百日崗位大練兵”活動(dòng)的四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次活動(dòng)著力落實(shí)“放管服”改革部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高政府采購(gòu)效能，抓好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）的法制化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。練兵活動(dòng)從2018年8月10日起至2018年11月20日止。

活動(dòng)要求代理機(jī)構(gòu)要立足崗位實(shí)際，通過(guò)多樣化的內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)專職人員的思想意識(shí)、法律意識(shí)，突出應(yīng)知應(yīng)會(huì)，切實(shí)提升專業(yè)化服務(wù)水平。培訓(xùn)不搞“花架子”，重在崗位實(shí)操，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)培養(yǎng)和提升。

為此，四川省財(cái)政廳要求，首先是對(duì)標(biāo)全職全員受訓(xùn)。培訓(xùn)要人人參與，不得出現(xiàn)“兵在練、將在看”。凡是從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的專職人員，包括法定代表人、分管負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)部門經(jīng)理、一般工作人員，都要成為“練兵”的一員。代理機(jī)構(gòu)要根據(jù)部門、個(gè)人的特長(zhǎng)和特點(diǎn)，安排單位班子成員至少一人一堂培訓(xùn)課，部門負(fù)責(zé)人至少精講一堂專業(yè)課，同時(shí)選拔優(yōu)秀工作人員就某一個(gè)或者幾個(gè)事項(xiàng)專講深講，不拘形式、不擺架子，形成“能者當(dāng)先生、人人當(dāng)學(xué)生”的全員受訓(xùn)模式。

聚焦實(shí)戰(zhàn)：“干什么、練什么、強(qiáng)什么”

培訓(xùn)既要立足于對(duì)全部政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，更要緊盯具體組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的業(yè)務(wù)短板，還要挖掘存在短板的深層次思想根源問(wèn)題和管理機(jī)制漏洞。要全面自查各部門和個(gè)人存在的思想信念不堅(jiān)、法治理念淡薄、業(yè)務(wù)能力不足等問(wèn)題，形成機(jī)構(gòu)、部門、個(gè)人的自查清單，使大家都有一本明白賬，一張奮進(jìn)表，一份責(zé)任心。要樹(shù)立信念理念與業(yè)務(wù)能力并重、更重的管理觀念，要通過(guò)專題集中培訓(xùn)，全面提升專職人員的思想意識(shí)，快速提高專職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

培訓(xùn)要以適應(yīng)新時(shí)代、新思想、新形勢(shì)、新法制要求為落腳點(diǎn)，將培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來(lái)。要按照“干什么、練什么、強(qiáng)什么”的原則，通過(guò)具體的代理業(yè)務(wù)，在組織實(shí)施具體的采購(gòu)活動(dòng)中，集中訓(xùn)練，不斷總結(jié)，形成或完善一批符合最新法制規(guī)定要求的、人人都能學(xué)懂做到的操作規(guī)范和執(zhí)業(yè)規(guī)則。如編制采購(gòu)文件的環(huán)節(jié)、流程、注意事項(xiàng)，組織評(píng)審專家推薦供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)言行為規(guī)范、資料準(zhǔn)備，開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)的語(yǔ)言規(guī)范、記錄內(nèi)容、記錄標(biāo)準(zhǔn)，組織評(píng)標(biāo)的流程環(huán)節(jié)、職責(zé)履行、注意事項(xiàng)，組織開(kāi)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中突發(fā)情況的應(yīng)急處理規(guī)范，采購(gòu)信息公告內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性審核把關(guān)流程、注意事項(xiàng)，協(xié)助采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同把關(guān)事項(xiàng)，各項(xiàng)采購(gòu)文書規(guī)范等等，最終提升采購(gòu)代理業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量。

練服務(wù)

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不僅要業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，還要服務(wù)質(zhì)量從優(yōu)。

這次大練兵活動(dòng)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)從代理采購(gòu)活動(dòng)所需時(shí)間、采購(gòu)成功率、采購(gòu)節(jié)約率、質(zhì)疑投訴率等方面進(jìn)行技能提高。經(jīng)過(guò)討論，財(cái)政廳細(xì)化了以下內(nèi)容，包括：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從接收采購(gòu)計(jì)劃、組織采購(gòu)活動(dòng)、到完成代理業(yè)務(wù)所需時(shí)間；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)政策的數(shù)量和比率；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照四川省人民政府《進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》執(zhí)行保證金收取政策措施情況；政府采購(gòu)供應(yīng)商整體參與采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量和比率；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)資金預(yù)算節(jié)約率；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)活動(dòng)廢標(biāo)、終止采購(gòu)活動(dòng)的次數(shù)和比率；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)活動(dòng)被質(zhì)疑投訴的次數(shù)和比率。

為檢驗(yàn)服務(wù)技能的成果，四川省財(cái)政廳要求在練兵活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，2017年代理30個(gè)以上采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要向財(cái)政廳填報(bào)《四川省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“百日崗位大練兵”活動(dòng)采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表》，并提供相關(guān)證明材料。財(cái)政廳將據(jù)此對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)練兵活動(dòng)期間的服務(wù)技能比拼情況進(jìn)行評(píng)比。每項(xiàng)評(píng)比指標(biāo)設(shè)置“好”、“較好”、“一般”三部分，并與具體的比較評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)應(yīng)。其中，“好”的部分占采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)約20%，“較好”的部分占采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)約30% ，“一般”的部分占采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)約50%，評(píng)比結(jié)果相同的，靠前不靠后。財(cái)政廳將根據(jù)填報(bào)《四川省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“百日崗位大練兵”活動(dòng)采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表》的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單，組織其專職人員集中上機(jī)測(cè)試。參與上機(jī)測(cè)試的專職人員由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行委派，每個(gè)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行委派3名。專職人員測(cè)試實(shí)行百分制，最終以3名測(cè)試人員平均得分作為代理機(jī)構(gòu)參評(píng)得分。60分以上（含60分）為及格，70分-85分為良好，86分-100分為優(yōu)秀。

據(jù)了解，為了加強(qiáng)活動(dòng)落地的效果，四川省財(cái)政廳將在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)通報(bào)練兵活動(dòng)成果檢驗(yàn)結(jié)果。采購(gòu)人可以將財(cái)政廳的通報(bào)情況作為依法選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的參考依據(jù)。四川省內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)正在積極響應(yīng)將活動(dòng)落地。

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