青島代理機(jī)構(gòu)檢查進(jìn)入書面審查階段

【采購動(dòng)態(tài)】

青島代理機(jī)構(gòu)檢查進(jìn)入書面審查階段

該市堅(jiān)持“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、依法處理”的原則，分級(jí)開展對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)2017年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查

本報(bào)訊  日前，青島市政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作進(jìn)入書面審查階段。今年該市對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查首次采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，以確保檢查指標(biāo)一致、處理處罰尺度相同、檢查進(jìn)度同步。

據(jù)了解，為落實(shí)好財(cái)政部的部署要求，青島市財(cái)政局近期發(fā)布了《關(guān)于2018年開展政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確了檢查范圍、檢查內(nèi)容和時(shí)間，并提出了工作要求。即，此次監(jiān)督檢查的對(duì)象為2017年代理青島市政府采購項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)，2017年已經(jīng)檢查過的代理機(jī)構(gòu)不列入本次檢查范圍。按照3年檢查全覆蓋的原則，此次監(jiān)督檢查共抽查34家代理機(jī)構(gòu)，檢查主要針對(duì)2017年度代理的政府采購項(xiàng)目，每家代理機(jī)構(gòu)抽取5個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目不足5個(gè)的全部檢查。

此次檢查涵蓋政府采購活動(dòng)的全過程。檢查的時(shí)間從2018年7月開始，11月底結(jié)束。具體安排是：一是自行檢查階段（7月1日至7月31日）：納入檢查范圍的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填報(bào)2017年度政府采購項(xiàng)目情況，填報(bào)項(xiàng)目為2017年在青島轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)的所有政府采購項(xiàng)目（2017年完成采購活動(dòng)），于7月20日前將電子版報(bào)送市財(cái)政局。被檢查代理機(jī)構(gòu)按照要求，整理被抽查采購項(xiàng)目相關(guān)文件、數(shù)據(jù)和資料，對(duì)照檢查依據(jù)對(duì)2017年度執(zhí)業(yè)情況形成自查報(bào)告，于8月1前將檢查資料及自查報(bào)告送至指定地點(diǎn)。二是書面審查階段（8月1日-8月31日）：各檢查工作組對(duì)被檢查單位提供的資料進(jìn)行書面審查，對(duì)照財(cái)政部檢查指標(biāo)體系初步掌握采購項(xiàng)目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。三是現(xiàn)場檢查階段（9月1日至9月30日）：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，各檢查工作組檢查人員到被檢查單位實(shí)施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。四是處理處罰階段（10月8日-10月31日）：各級(jí)財(cái)政部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法線索進(jìn)行延伸檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰。10月31日前市財(cái)政局匯總?cè)斜O(jiān)督檢查處理處罰結(jié)果報(bào)送財(cái)政部。五是匯總報(bào)告階段（11月1日-11月30日）：11月26日前市財(cái)政局將匯總形成的青島市監(jiān)督檢查工作報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門全面公開檢查結(jié)果信息，對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的較為規(guī)范的代理機(jī)構(gòu)信息一并予以公開，正面激勵(lì)守法合規(guī)的政府采購代理機(jī)構(gòu)。

對(duì)于此次檢查的工作機(jī)制及要求，《通知》提出，此次監(jiān)督檢查由市財(cái)政局牽頭組織，各區(qū)（市）財(cái)政部門共同參與，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，按照“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、依法處理”的原則，分級(jí)開展對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)2017年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

《通知》要求，各代理機(jī)構(gòu)要高度重視此次監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真組織自查自糾，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，提高依法執(zhí)業(yè)水平。要積極配合檢查組工作。此次監(jiān)督檢查由市財(cái)政局采取隨機(jī)方式統(tǒng)籌安排檢查任務(wù)，市財(cái)政局與各功能區(qū)（高新區(qū)和保稅區(qū)）財(cái)政局組成檢查組，負(fù)責(zé)市本級(jí)政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；各區(qū)（市）財(cái)政局成立檢查工作組，負(fù)責(zé)區(qū)（市）級(jí)政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）財(cái)政部門要以此次監(jiān)督檢查為契機(jī)，依法加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，妥善處理好日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作關(guān)系，制定檢查方案、明確工作要求、確定檢查人員、保障檢查經(jīng)費(fèi)，確保檢查工作順利實(shí)施。

據(jù)悉，為確保本次監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，階段性工作步調(diào)一致， 青島市財(cái)政局成立督察組，對(duì)各區(qū)（市)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和定期督查?！巴ㄟ^督察，一方面進(jìn)一步提升各區(qū)（市）財(cái)政部門的監(jiān)管能力和水平，一方面落實(shí)一地處罰全國通用總體要求，確保處罰得當(dāng)，對(duì)政府采購活動(dòng)各當(dāng)事人的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理處罰，形成震懾效應(yīng)?！鼻鄭u市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（朱士龍）

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